第三，農村及農業污染治理程度不高。由于農村地區水污染防治工作基礎相對薄弱、歷史欠賬較多、資金投入不足、監管難度大等原因，農村和農業水污染問題依然十分突出。農村生活污水處理設施嚴重不足，且已有設施運轉率低；規模化畜禽養殖場污染較重，治理難度大；化肥農藥過量施用，對農田、地表及地下水體構成危害。

　　基礎設施能力建設的滯后，生態補水的嚴重短缺，導致一些地表水系成了徹底的排污溝。這位負責人說：“北京地區水系下游已經基本沒有天然河道。污水處理廠退水，部分生活污水的直排，農業面源和城市面源的影響，加之沒有新鮮水注入，致使絕大部分河流水質超標。”

　　解題：三年內治理水環境

　　面對嚴峻的水環境污染，北京市政府高度重視，下大力氣整治水污染。

　　針對北京市水環境現狀，這位負責人認為，目前北京最大的污染源仍是居民生活污水。要解決北京水污染問題，首先要提高環境承載力，提高再生水、循環水的使用比例，提高水處理標準，加快污水處理廠建設。

　　2000~2012年，北京再生水累計利用量近50億立方米，成為產業發展和生態用水的主力水源。2012年，全市再生水利用量為7.5億立方米，再生水利用率達到61%，再生水利用量占全市總用水量的1/5，成為北京市穩定可靠的“第二水源”。

　　今年年初，北京市政府公布了《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案（2013~2015年）》。根據這一方案，北京市3年內將新建再生水廠47座，升級改造污水處理廠20座，增加228萬噸污水日處理能力，全市新建和改造污水管線1290千米。2015年底前，全市污水處理率要達到90%以上，四環路以內地區污水收集率和污水處理率達到100%，中心城區污水處理率達到98%，新城污水處理率達到90%，實現首都水環境質量明顯好轉。

　　這位負責人介紹說，《三年行動方案》中每項要求均將落實到部門、區縣，通過市政投資、融資平臺以及社會資金投入，預計籌措近300億元資金用于水環境治理。

　　目前，北京市已開始實施流域環境治理工作，分別實施北運河、永定河、潮白河流域綜合治理，以及清潔小流域建設。其中包括，從2009年開始，投資160億元，用7年時間，以“控制源頭，改善水質，提高水循環利用”為主線，將北運河建成“清潔的河”；投資169億元，計劃用3~5年完成建設永定河綠色生態走廊項目；實施潮白河流域水系綜合治理規劃，為“三個北京”和世界城市建設提供支撐和保障；構筑生態修復、生態治理、生態保護三道防線，建設生態清潔小流域，作為水源保護新途徑。

　　這位負責人表示，從今年起，北京市將全面推進落實《北京市水污染防治條例》，實施跨區縣界斷面考核機制，研究出臺跨區縣界污染補償機制。同時，為確保新建（改、擴）城鎮生活污水廠排水主要指標達到地表水Ⅳ類標準，將出臺嚴格的《北京市水污染物排放標準》。

　　此外，針對農業、養殖業對水環境的影響，北京市計劃3年投入近兩億元專項資金，通過搬遷、治理等措施，治理300個養殖場。