江蘇南通市綠化管護第三批工程  

　　工程編號 NTS20131014553

　　工程名稱 南通市園林綠化管理處2013年綠化管護第三批

　　公告開始時間     2013年10月14日  公告結束時間    2013年11月5日

　　公告信息

　　南通市園林綠化管理處2013年綠化管護第三批

　　招標公告（資格后審）

　　一、項目名稱及資金來源：

　　南通市園林綠化管理處2013年綠化管護第三批；

　　項目所需資金來源是城建維護資金，現已落實。

　　二、項目概況：

　　1、項目地點：南通市

　　2、項目規模及管護標準等級：

　　本項目總面積31.5865公頃、行道樹329株、綠地內大喬木515株。

　　3、項目由叁個標段（共計7個地段）組成：

　　（除站前公園是一級管護標準外，其余均為二級管護標準）

　　第Ⅰ標段：①城市綠谷配套綠化景觀工程C1標：面積4.6082公頃、行道樹89株、綠地內大喬木129株；②城市綠谷配套綠化景觀工程C2標：面積6.3948公頃、綠地內大喬木90株；③蘆涇路西側綠地景觀工程：面積2.0549公頃、綠地內大喬木53株。小計面積13.0579公頃、行道樹89株、綠地內大喬木272株。

　　第Ⅱ標段：①南工房綠化景觀：面積2.2950公頃、綠地內大喬木80株；②南通1895廣場綠化景觀工程：面積0.4381公頃、行道樹17株、綠地內大喬木36株；③天福園：面積5.63公頃、綠地內大喬木71株。小計面積8.3631公頃、行道樹17株、綠地內大喬木187株

　　第Ⅲ標段：站前公園、面積10.1655公頃、行道樹223株、綠地內大喬木56株

　　4、項目工作內容：

　　①綠化缺陷恢復（含1895廣場260M2草花改造成色塊的費用）；②綠化日常養護及抗旱等應急搶險；③草花栽植布置；④黑麥草復播；⑤綠化補植；⑥園林設施維護及中小修；⑦水面保潔及正常水位保持；⑧廁所全天候對外免費開放及維護管理；⑨護綠及秩序管理（含站前公園24小時監控室運作）；等等。

　　5、承包期限：擬定于2013年11月11日-2016年6月30日，約計31.67個月

　　備注：

　　①蘆涇路西側綠地管護期限約計30個月，起始日擬定于2014年1月1日；

　　②站前公園管護期限為31.67個月：起始日定為2013年11月11日；

　　③天福園管護期限為31個月：起始日定為2013年12月1日。

　　本項目叁個標段七個地段管護承包截止日固定，管護起始日除站前公園、天福園外均暫定，最終以竣工驗收交接手續辦妥日為準，屆時管護費用按實調整。

　　三、投標人可申請參與本項目中壹個或多個標段的投標，但中標僅限壹個標段。

　　四、標段內容以及申請人應當具備的主要資格條件：

　　企業的資質、業績要求

　　企業資質等級要求：

　　城市園林綠化叁級及以上園林綠化資質。

　　企業業績要求：

　　近叁年內（自開標日往前推算）具有類似項目業績證明材料（必須是綠化管護項目，不包括綠化工程建設及其中缺陷期養護。以合同為準，單年度合同價不少于30萬元）。

　　項目負責人的資格、業績要求業績類別、規模

　　項目負責人資格要求：

　　園林綠化助理工程師及以上職稱。

　　項目負責人業績要求：

　　近叁年內（自開標日往前推算）具有類似項目業績證明材料（必須是綠化管護項目，不包括綠化工程建設及其中缺陷期養護。以合同為準，單年度合同價不少于30萬元）。

　　標段擬投入技術工要求

　　及企業機械設備要求

　　標段擬投入技術工要求：

　　綠化（花卉）高級工不得少于2名、中級工不得少于4名。

　　擬投站前公園的，另需電工（弱電）壹名（持證上崗）

　　擬派人員不得與 已在招標方管護標段內（不包括“合同截止日為2014年4月30日及以前”的管護項目）的投入人員 重復

　　企業機械設備要求

　　投標單位須按要求具備“核載量為3T及以上”專業灑水車壹輛（注：以行駛證標注名稱為準。如果投標人在招標方已中標管護（不包括“合同截止日為2014年4月30日及以前”的管護項目）面積累計達20公頃及以上的，則此次投標擬投入灑水車不得與以往（不包括“合同截止日為2014年4月30日及以前”的管護項目）重復）、應急處置機動車壹輛（兩類車型均以行駛證原件為準，車主必須與投標單位名稱一致，且2012年度年檢合格）。

　　五、以下條件屬于資格后審的必要合格條件（詳見招標文件）：

　　1、不接受聯合體投標；

　　2、具有獨立訂立合同的能力，未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

　　3、企業的資質類別、等級和項目負責人的資質等級及業績滿足招標公告要求（提供營業執照、資質證書等原件）；

　　4、企業及項目負責人近叁年來（自開標日往前推算）承擔過單年度合同價30萬元及以上綠化管護項目的業績證明材料（以合同為準），不包括綠化工程建設及其中缺陷期養護。

　　5、企業財務狀況（由會計事務所出具的企業近叁個年度財務審計報告和開戶銀行資信證明）；

　　6、擬派項目負責人的委任書、身份證明書、職稱證書、單位聘用合同、社保部門出具的近叁個月社會保險繳費記錄。

　　7、專業灑水車、應急處置車的行駛證（必須2012年度年檢合格，且車主與投標人名稱一致）。

　　8、承諾書：

　　①企業未處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態；沒有因騙取中標或嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。

　　②企業和項目負責人在近叁年（自開標日往前推算）綠化管護、工程建設項目中無不良記錄。

　　③項目負責人無在手管護項目、無在建綠化工程。

　　④企業具備“中標后叁個月內在南通市區（僅指崇川、港閘、開發區）工商及稅務部門辦理注冊登記手續的能力”并落實到位。

　　⑤企業中標后壹個月內在南通市區（僅指崇川、港閘、開發區）配置不小于40M2的固定辦公場所。

　　⑥企業中標后壹個月內在南通市（縣）配備不小于5畝（含）的苗木定植基地，以確保基建綠化遷移、臨時定植和后續恢復等工作的順利開展。

　　9、投標保證金已繳納的票據（按招標文件要求的方式）。

　　10、根據招標文件要求需提供的其它資料。

　　11、資格審查材料中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；

　　凡具備承擔招標項目的能力并具備上述規定的資格條件的企業，均可進行投標。

　　六、本項目采用資格后審方式，無需進行網上報名。

　　各投標申請人必須于2013年11月5日（周二）09時30分以前將投標文件提交至南通市公共資源交易中心開標室（南通市崇川區工農南路150號南通政務中心裙樓五樓），并在2013年11 月5日（周二）09時30分開標。

　　逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

　　七、本項目招標公告、招標文件、工程量清單、圖紙、標前答疑、最高限價、補充通知等資料均在南通市工程建設網（http://www.ntcetc.cn）行業快訊欄 或 南通市園林綠化管理處網站（http://www.ntyllh.com.cn/）“招標管理”中“文件下載”和“通知公告”欄發布，各投標人自行上網查詢、下載，所有信息資料在網站上一經公布，視為投標人已知悉并且按要求進行了修改，招標人無需采取其他方式另行通知。

　　當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后網上發出的文件為準。否則，由此引起的損失及責任由投標人自行承擔。

　　八、本項目執行《南通市建設局關于南通市區建設工程投標保證金實行集中管理的通知》文件精神，實行投標保證金集中管理。投標人必須按招標文件規定的投標保證金金額在本項目開標前匯入南通市區建設工程投標保證金集中管理帳戶。（資格審查的同時檢查投標保證金提交情況，未提交投標保證金的投標單位的投標文件將視為無效投標文件，作廢標處理。）

　　帳戶名：南通市建設工程交易中心

　　開戶行：浦發銀行南通分行

　　帳號：88010158000000788

　　各投標人應在投標保證金遞交截止后開標前，憑銀行確認的入帳憑證至南通市建設工程交易中心投標保證金集中受理處辦理換取統一收據及投標保證金已收確認函。

　　本項目投標保證金一律采用銀行轉帳方式入帳，各投標人須以企業法人的名義及經投標保證金集中管理受理處提交備案的企業法人基本存款帳戶匯出，否則不予接受。

　　未辦理投標保證金提交帳戶備案的投標單位請速按有關規定至南通市建設工程交易中心辦理相關手續，本項目不接受未經備案帳戶轉出的投標保證金。投標保證金是否按規定提交以受理處出具的“投標保證金提交情況確認書”為準。

　　特別提醒：請各投標單位在辦理投標保證金提交手續時，在相關匯出憑證上注明所投項目的名稱—南通市園林綠化管理處2013年綠化管護第三批（擬投第   標段）

　　九、本項目評標辦法：綜合評分法

　　（一）評標原則

　　1、本項目共有叁個標段。投標人可投壹個或多個標段，但中標僅限壹個標段。商務標開標順序，由獨立第三方機構代表通過抽簽方式決定。先開標段的中標單位，不再參加下個標段的商務標開標及評審。

　　2、叁個標段在每個標段商務標評審時，合格投標人的數量均不得少于三家。否則本次招標失敗，應依法重新組織招標。

　　3、資格審查通過后，技術標和商務標相加后總得分最高的投標單位為中標單位。如有并列第一，則報價低的中標。如報價相同，則由獨立第三方機構代表通過抽簽方式確定中標單位。

　　4、排名第一的投標人為第一中標侯選人，排名第二、第三的依次為第二、第三中標候選人。

　　5、如果第一中標侯選單位放棄中標，則沒收其投標保證金，由第二名作為中標侯選單位，中標價為第一中標單位所投報價。如果第二名仍放棄中標，則由第三名作為中標候選單位，中標價仍為第一中標單位所投報價。如果第三名也放棄中標，則宣布本次招標失敗。

　　6、本項目設最高限價，最高限價按規定公布給所有投標人。

　　7、評分值均保留兩位小數（按四舍五入法）。

　　（二）評標程序

　　資格審查----技術標評審------商務標評審----確定中標侯選人

　　1、資格審查

　　由本項目評標委員會根據投標人所遞交的資格證明文件，按照本項目招標文件資格審查標準 （P11-12頁第1.5項）  對投標人資格進行審查。投標人如有下列情形之一的，視作為資格審查不通過：

　　①未實質性響應資格審查申請書條件要求的；

　　②被責令停業的；

　　③財產被接管或凍結的；

　　④在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；

　　⑤被項目所在地建設主管部門取消投標資格且處于有效期內的；

　　⑥不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

　　⑦串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。

　　⑧投標單位在南通市園林綠化管理處中標管護（不包括“合同截止日為2014年4月30日及以前”的管護項目）面積累計達20公頃及以上的，本次擬投入專業灑水車與在手管護標段（不包括“合同截止日為2014年4月30日及以前”的管護項目）灑水車為同一車輛的；

　　⑨只有通過資格審查的投標人，方可參加技術標評審。

　　2、技術標評審（滿分45分）

　　2.1綜合評價（30分）

　　①企業資質（3分）

　　園林綠化資質：叁級得1分、二級得2分、一級得3分。

　　②投入標段的項目負責人專業職稱（3分）

　　園林綠化高級職稱3分；園林綠化中級職稱2分；園林綠化初級職稱1分

　　（核查內容：個人專業職稱證書、企業聘用合同、社保部門出具的近叁個月養老保險繳納記錄。）

　　③企業綠化管護業績（4分）

　　近叁年來（自開標日往前推算）企業承擔過的綠化管護項目：年平均管護費用從高到低排名：第1位得4分、第2位得3分、第3位得2分、第4位得1分，第5位及以下的不得分。

　　（核查內容：以合同為準，不包括綠化工程施工合同）

　　④項目負責人綠化管護業績（4分）

　　近叁年來（自開標日往前推算）項目負責人承擔過的綠化管護項目：年平均管護費用從高到低排名：第1位得4分、第2位得3分、第3位得2分、第4位得1分，第5位及以下的不得分。

　　（核查內容：以合同為準，不包括綠化工程施工合同）

　　⑤企業自有管護專業車輛情況（10分）

　　登高車每有壹輛得2分，最高得4分；

　　專業灑水車有壹輛得1分，有貳輛得2分，叁輛及以上得4分；

　　清運卡車每有壹輛得1分，最高分得2分。

　　（核查內容：行駛證原件、車主必須與投標單位名稱一致、2012年檢合格）

　　⑥企業及項目負責人的獲獎情況（6分）

　　近叁年來（自開標日往前推算）在市級及以上園林綠化管理部門組織的管護工作評比中，企業獲獎的每有一次得2分、項目負責人獲獎的每有一次得1分。

　　2.2管護方案（滿分15分）

　　①管護內容及目標（2分）

　　管護內容全面、目標明確，響應招標文件實質性要求的得2分。否則，每缺少1項扣0.5分。

　　②組織管理體系（2分）

　　組織健全、管理科學、體系完整、可操作性強的得1.6-2.0 分；一般的得0.6-1.5分；沒有或較差的得0.0-0.5分。

　　③質量、安全、文明管護的方案（3分）

　　質量、安全、文明管護方案叁項均全面合理得2.1-3.0分；一般得1.1-2.0分；差或漏項得0.0-1.0分。

　　④關鍵性環節及重點、難點分析和解決方法（4分）

　　對本標段管護工作中的重點、難點分析全面的得1.6-2.0分，所采取措施合理的得1.6-2.0分；重點、難點分析一般得0.6-1.5分，應對措施一般得0.6-1.5分；較差或未進行重點、難點分析及措施采取的得0.0-1.0分。

　　⑤新材料、新技術、新工藝的運用（2分）

　　所采用的新材料、新技術、新工藝必須具備環境友好、資源節約等特點，同時能有效提高養護管理的質量和水平。每有一項得0.5分，最多不超過2.0分。

　　⑥合理化建議（2分）

　　所提建議有利養護管理工作的開展，切實可行、科學合理的，每有一項得0.5分，最多不超過2.0分。

　　備注：

　　A、每個分項得分不得超過該分項總值，評分保留小數點后兩位小數。

　　B、技術標中 管護方案  得分為“去掉技術標評委中的最高評分值和最低評分值后的算術平均值”。

　　C、技術標是廢標的投標人不再開其商務標。

　　3、商務標評審（滿分55分）

　　3.1.確定商務標開標順序：

　　由獨立第三方機構代表通過抽簽方式決定。先開標段的中標單位，不再參加下個標段的商務標開標及評審。

　　3.2.將通過資格審查、技術標的投標人商務標進行開標評審，確定有效報價。

　　3.3.評標委員會發現投標人報價明顯低于其它投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

　　3.4.參加商務標評標的各投標人的投標文件（商務標）必須滿足本項目招標文件要求，并采取下列辦法進行評分。

　　3.4.1.確定有效報價和極端值報價

　　有效報價是指技術標評審合格，并且投標報價≤最高限價，否則為無效報價；極端值報價是指有效報價中與次低報價相差≥5%的最低報價；無效報價和極端值報價不得參與評標基準價計算和商務標評分，并當場宣布確認。

　　無效報價的視作廢標，極端值報價的，其商務標為0分。

　　3.4.2.確定評標基準價

　　①當去掉極端值報價后的有效報價單位數≤6家時

　　A、首先在“去掉極端值報價后的有效報價”中隨機抽取順序號。

　　B、基準價計算方法分為a、b兩種，由順序號為1的投標單位當眾抽取其中一種方法做為本標段基準價的計算方法。

　　方法a：“去掉極端值報價后的有效報價”中所有順序號為單號的投標報價的算術平均值為評標基準價。

　　方法b：由順序號1的投標單位，當眾從“去掉極端值報價后的有效報價”中隨機抽取半數單位（四舍五入）的報價，取此半數單位報價的算術平均值為評標基準價。

　　②當去掉極端值報價后的有效報價單位數＞6家時

　　在去掉極端值后的有效報價中再去除20%（四舍五入）的最高報價，余下有效報價單位才有資格參與評標基準價的計算。

　　A、首先在有資格參與評標基準價計算的有效報價單位中隨機抽取順序號。

　　B、基準價計算方法分為a、b兩種，由順序號為1的投標單位當眾抽取其中一種方法做為本標段基準價的計算方法。

　　方法a：“有資格參與評標基準價計算的有效報價”中所有順序號為單號的投標報價的算術平均值為評標基準價。

　　方法b：由順序號為1的投標單位，當眾從“有資格參與評標基準價計算的有效報價”中隨機抽取半數單位（四舍五入）的報價，取此半數單位報價的算術平均值為評標基準價。

　　3.4.3.計算投標報價得分

　　報價等于評標基準價的，得52分。否則，在52分基礎上，報價與基準價相比：每上浮1%扣1分，每下浮1%加1分。最多加分不超過3分，當下浮超過3%以后，每下浮1%扣0.5分。（不足1％時按直線法內插計算，四舍五入，保留小數點后兩位小數）

　　4、確定中標單位

　　除廢標外，將各投標人的技術標與商務標得分相加，按總得分從高到低確定排名次序（如得分相同，報價低的名次排前。如報價也相同，則通過抽簽方式確定名次）。排名第一的投標人為第一中標候選人（如得分相同，報價低的中標。如報價相同，則隨機抽簽確定），排名第二、第三的為第二、第三中標候選人。

　　如果第一中標侯選單位放棄中標，則沒收其投標保證金，由第二名作為中標候選單位，中標價仍為第一中標候選單位所投報價。如果第二名也放棄中標，則由第三名作為中標候選單位，中標價仍為第一中標候選單位所投報價。如果第三名也放棄中標，則宣布本項目流標。

　　十、特別提示：

　　1、投標人應提前前往南通市建設工程交易中心保證金集中受理處進行企業基本賬戶備案，備案須提供以下材料：開戶許可證、法人委托其基本戶確認的委托書、營業執照正副本、代碼證正副本、法人身份證、經辦人身份證。未經備案的賬戶視為非企業基本賬戶，匯出的保證金為無效保證金，投標申請將被拒絕。

　　2、基本賬戶完成備案之后，投標保證金須從企業基本賬戶在遞交投標材料截止時間之前足額匯出，同時應在開標前將保證金電匯憑證（或進賬單的第三聯原件及復印件）或銀行保函原件繳納至南通市建設工程交易中心保證金集中受理處，未按上述要求辦理的，視為未繳納投標保證金，投標申請將被拒絕。

　　保證金只允許采用銀行支票或匯兌方式從企業基本戶支出，不接收現金解款及非投標人出票的進賬單和電匯單，非南通市的投標人一律采用銀行電匯的方式。

　　3、開標現場投標授權委托人必須是企業正式員工，授權委托人必須隨身攜帶身份證原件、近三個月社會保險繳費記錄或有效證明原件（必須能證明已繳費到近三個月）以及授權委托書原件（如是法定代表人前來則需隨身攜帶身份證原件及法定代表人身份證明書原件），并親自遞交投標文件，否則投標文件將被拒絕接收；

　　4、未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受；

　　5、招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力；

　　十一、招標機構：南通市園林綠化管理處

　　招標人地址：江蘇省南通市工農南路159號 郵編：226007

　　聯系人：仇女士、錢女士                 電話及傳真：0513-85010180