18世紀(jì)下半葉，產(chǎn)業(yè)革命席卷歐洲。到了19世紀(jì)，西方基本建立了資本主義制度，并迎來機器大生產(chǎn)時代。工業(yè)成為城市的主要職能，城市隨著工業(yè)生產(chǎn)的集中而迅速擴張，原有的城市形態(tài)難以適應(yīng)工業(yè)化時代的各種要求，使得城市在組織制度、社會結(jié)構(gòu)、空間布局、生活形態(tài)等方面都遭遇強烈沖擊，到了霍華德時代，社會矛盾極度激化，城市環(huán)境十分惡劣，交通擁堵、住房短缺、地價飛漲、疾病流行、道德淪喪、人口爆炸等“城市病”可謂病入膏肓。人本主義思想家們認為，大城市是罪惡的淵藪，是違背人性的，是不人道的，必須加以控制和消滅。霍華德就是持這種觀點的人之一，出于對人性和自然的熱愛，在對土地所有制、稅收、城市膨脹、城市貧困、環(huán)境惡化等種種社會問題深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了他的“田園城市”理論，由此奠定了現(xiàn)代城市規(guī)劃的基石。誠然，霍華德最擅長的并非形體規(guī)劃，其理論的精髓也不是田園城市的總平面，而應(yīng)該是他的社會改革主張。之所以將他推為現(xiàn)代城市規(guī)劃的奠基人，是因為他首次突破了以往城市規(guī)劃要么炫耀統(tǒng)治者權(quán)威、要么彰顯規(guī)劃師個人審美情趣的巢臼，提出了關(guān)心公眾利益的宗旨，這一點成為了城市規(guī)劃百年不變的職業(yè)信條。

　　真正構(gòu)建現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的是稍后的柯布西埃，他堅決反對霍華德用空間分散的手法來解決“城市病”的“田園城市”模式，認為那是“麻醉劑”，認為應(yīng)該在人口進一步集中的基礎(chǔ)上借助新技術(shù)手段來解決城市問題。他反對傳統(tǒng)的街道和廣場，認為那是舊城市所有弊端產(chǎn)生的根源，他自信已經(jīng)創(chuàng)造出現(xiàn)代城市最終并且通用的形式，如功能分區(qū)、道路分級、街區(qū)的土地盡可能空曠并用作綠地、城市格局簡潔嚴(yán)謹(jǐn)蘊含秩序、建筑按照群體靈活自由布置、大型公共建筑富有雕塑感并體現(xiàn)幾何形體之間的協(xié)調(diào)與均衡等等。伴隨著現(xiàn)代建筑運動，柯布西埃的規(guī)劃思想也影響到世界范圍，此后的大規(guī)模重建和新建，基本按此模式展開。新建的典型城市如昌迪加爾和巴西利亞，都是按照圖紙建造出來的，并在一段時期得到廣泛贊譽，后來卻出現(xiàn)了一系列社會問題。改建的地區(qū)則如雅各布斯所描繪的那樣，也產(chǎn)生了很多問題。所以，到了1970年代，西方對現(xiàn)代主義的批評越來越多，直至“后現(xiàn)代”學(xué)者干脆宣告它的終結(jié)。不過，用歷史眼光來看，他簡潔明晰、追求效率的思想對戰(zhàn)后急需重建家園起到積極影響，也體現(xiàn)了技術(shù)進步的作用。另外，他的思想被許多發(fā)展中國家所接受，因為其設(shè)計思想中具有明顯的社會主義色彩，其低成本、高效率的建造模式也符合發(fā)展中國家的國情，其高度理性也容易受到發(fā)展中國家決策者的青睞，其作品的形式美具有感召力和吸引力，所以，盡管1970年代以后在西方開始出現(xiàn)后現(xiàn)代思潮，但在發(fā)展中國家，現(xiàn)代主義依然具有強大的影響力。可以說，現(xiàn)代主義解決了一些城市問題，卻又帶來了另一些新的城市問題。當(dāng)帶來的新問題上升到主要問題時，就是它遭遇拷問、走向終結(jié)或者變革、新生之際。

　　今天，我們正處在社會矛盾凸現(xiàn)期，大城市的一些痼疾也愈演愈烈，困擾著市民的生活，對效率的過分追逐使得我們放棄了其它許多目標(biāo)。大規(guī)模的城市建設(shè)并沒有帶來相應(yīng)的生活質(zhì)量的改善，反倒失去了一些傳統(tǒng)魅力地區(qū)，城市被切割成一個個孤島，汽車仿佛成了城市的主角，空間變得單調(diào)乏味，可望而不可及，或者專注表面文章，街道生活漸趨式微，人際關(guān)系也逐漸淡漠，一句話，“現(xiàn)代城市病 ”的若干癥狀開始凸現(xiàn)。當(dāng)此際，重讀《美國大城市的死與生》一書，給我們的感覺已經(jīng)不再是他山之石可攻玉，而是有切膚之痛了。我們的確應(yīng)該深刻反思城市規(guī)劃的習(xí)慣做法，校準(zhǔn)我們觀察現(xiàn)象、分析情況、解決問題的坐標(biāo)，從構(gòu)建和諧社會的高度來改進規(guī)劃方法和決策程序，使規(guī)劃真正起到維護公眾利益的作用。

　　盡管該書討論的是40多年前美國大城市的問題，但對于我國當(dāng)前仍極具借鑒意義。書中的內(nèi)容和表達的思想，無論是從認識論還是方法論的角度上來講，亦不無啟發(fā)。

　　啟迪之一是對于城市的理解。我們在建設(shè)和使用城市，對這種使用的經(jīng)歷都有著親身體驗，因此可以說我們擁有一個很好地認識和理解城市的基礎(chǔ)。跳出職業(yè)規(guī)劃師的角色，以一個普通人的角度去觀察，也許會有更多的體會和收獲，正如本書作者以一個普通公眾或社會工作者的角度去觀察城市中的生活一樣。城市是一個極富動態(tài)和多樣化的地方，書中所提到的那些成功的城市區(qū)域在這一點上尤為突出。作者用富有激情和感染力的文字對大量城市生活進行了生動地描述（如作者將某一街道上從早至晚的生活場景描繪成“芭蕾”），這能讓我們深切體會到，當(dāng)我們面對城市時，我們面對的是一種生命，一種最為復(fù)雜、最為旺盛、最為真實、最為鮮活的生命。因此，當(dāng)我們面對和處理城市問題時，必須抱著一種敬重的心情和謹(jǐn)慎的態(tài)度，去仔細觀察和辨析城市生活中的細節(jié)以及隱藏在背后的秩序和原則。

　　城市始終處于一個動態(tài)變化的過程中，其中包容了動態(tài)的、豐富的生活。城市不會是一件凝固的藝術(shù)品。藝術(shù)是生活的抽象，與真實總有一定差距，而城市里時時刻刻都在發(fā)生的則是活生生的、真實的生活。因此，我們必須理解和認識到城市的這種多樣化、復(fù)雜性甚至是矛盾性。那些“大師”、“天才”筆下描繪的非凡的城市藍圖、烏托邦式的城市理想，是試圖把城市當(dāng)作一件終極的完美的藝術(shù)品去創(chuàng)造，也許在“天賦神權(quán)”或“天賦皇權(quán)”的時代這種理想有可能實現(xiàn)，但在今天這種人權(quán)、民主的時代，永遠只能是也僅僅是一張美麗的藍圖。對于城市這個概念的理解，有學(xué)者曾這樣描述：人們?yōu)榱松妫瑏淼搅顺鞘校粸榱松畹酶茫藗兞粼诹顺鞘小６鄻有裕浅鞘械奶煨砸彩浅鞘械纳３鞘行枰鞣N各樣的多樣性，各種互為聯(lián)系、互相支持、錯綜復(fù)雜的多樣性，基于此，城市生活才可以進入良性和建設(shè)性的運轉(zhuǎn)，城市中的人也因此可以保持并推進社會和文明的進程，才能“生活得更好”。有了這種對城市本質(zhì)（生活）的理解和對城市天性（多樣性）的認識，也就能確定我們城市規(guī)劃和設(shè)計的終極目的。目標(biāo)瞄準(zhǔn)了，當(dāng)面對復(fù)雜的城市問題和各種有關(guān)城市的理論、理想時，才有助于我們做出正確的判斷和抉擇。

　　啟迪之二是對傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論及實踐的質(zhì)疑和反思。經(jīng)受過傳統(tǒng)規(guī)劃教育，從事這個行業(yè)的規(guī)劃師，常常沉迷于一種宏偉的、激動人心的、終極目標(biāo)式的規(guī)劃設(shè)計成果，而又為其實施所困擾。“墻上掛掛、紙上畫畫”，常常是規(guī)劃師所面對的無奈。而有些時候，規(guī)劃的實施又真的能帶來圖板上的藍圖所描繪的那種美好場景嗎?事實上并非如此，有些時候某些規(guī)劃的實施恰恰不亞于一場災(zāi)難。作者在書中通過美國大城市的實例對此有過描述和分析。不幸的是，40余年前發(fā)生在美國的有些場景今天在我們的國家卻正在上演，盡管時代背景、政治制度、經(jīng)濟狀況有所不同。而在我們今天的時代和地域背景下，在強有力的調(diào)控下，規(guī)劃的實施似乎還更加輕而易舉。值得質(zhì)疑和反思的是，那些美麗的藍圖跟城市當(dāng)中天天發(fā)生的生活或事件是不是真像我們想象中那樣有著直接的聯(lián)系?一些傳統(tǒng)的思想和做法（作者認為如霍華德）想做的就是把權(quán)力、人口、用途和資金的增加等等都“凍結(jié)”起來，然后將其安排在一個處于靜態(tài)的形式中，控制起來。本書作者將這種思想視為“封建思想”。這種思想也許在具有強力計劃控制的背景下還有一定意義（其真正實施也不見得就是好事）。但在自由競爭、市場經(jīng)濟，時時處于動態(tài)變化的背景下，這種靜態(tài)的思想、宏偉藍圖似的結(jié)果就顯得不合時宜了。