指導原則——

　　頂層設計、中期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結合

　　新加坡南洋理工大學公共管理研究生院于文軒博士告訴本報記者，新的發(fā)展藍圖并非“另起爐灶”，而是新加坡一直以來城市規(guī)劃總體指導原則和思想的體現(xiàn)和延續(xù)，歸納起來就是頂層設計、中期規(guī)劃和長遠規(guī)劃相結合，前瞻性和前沿性相結合。新加坡城市規(guī)劃一直都由專業(yè)技術精英主導和設計，一開始就充分考慮到新加坡未來社會經(jīng)濟發(fā)展對城市規(guī)劃的要求。新加坡著名的X年規(guī)劃，就是要從根本上樹立新加坡城市規(guī)劃的指導原則和發(fā)展方向。以這個X年規(guī)劃為基礎，10—15年的中期規(guī)劃結合社會和經(jīng)濟發(fā)展做出較為具體的設計。

　　這份發(fā)展總藍圖延續(xù)了新加坡歷來推崇的衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展策略，反對攤大餅式的城市規(guī)劃，通過發(fā)展綜合項目和設置區(qū)域商業(yè)中心，解決未來預期人口增長帶來的交通堵塞等問題。為解決國民擔心的未來人口增長導致城市住房等基礎設施不足問題，發(fā)展總藍圖的重點之一即是合理規(guī)劃住宅單位。根據(jù)新藍圖，規(guī)劃的土地中絕大部分是為民眾準備的組屋。這份發(fā)展藍圖還體現(xiàn)了近年來廣為國際城市規(guī)劃界和新加坡推崇和采納的智慧城市設計理念。

　　基本理念——

　　堅持四大原則，同時兼顧亞洲地域特點

　　新加坡的城市規(guī)劃一直秉承什么樣的基本原則？新加坡宜居城市研發(fā)中心主席、“新加坡規(guī)劃之父”劉太格在接受本報記者采訪時表示，他1969年從國外回到新加坡參加城市規(guī)劃工作，部分參與了得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署支持的新加坡第一個城市建設概念規(guī)劃的制定，并領導了1989—1991年對新加坡新概念規(guī)劃的大量修訂工作。新公布的藍圖也是在此基礎上的再次修訂。

　　劉太格表示，新加坡城市規(guī)劃總體上堅持了4個原則。一是城市建設必須有遠期規(guī)劃，至少要求有50—60年的前瞻。當時新加坡只有260萬人口，他們的規(guī)劃就是考慮到100年后增加到500萬人口?，F(xiàn)實發(fā)展還是超過了他們的預期，因此要不斷修訂。二是城市發(fā)展的同時要注意保護生態(tài)環(huán)境。他強調(diào)，山河水壩是新加坡這個城市最大的自然特色之一。三是要努力保護歷史建筑。這是一個城市最強烈的地域個性，是不可復制的，這需要我們尋找新的地方開發(fā)建設。四是高度重視“以人為本”。城市是人居的地方，城市建設理應充分考慮到人的生活、交通、工作、教育、體育、醫(yī)療、娛樂等方方面面配套設施。

　　劉太格指出，這些理念一度在歐美城市建設中很流行，但他們結合新加坡的國情進行深入調(diào)查和思考，使之更加契合新加坡的亞洲地域特點，即人多地少、人口發(fā)展和樓房建設速度快。

　　劉太格最后說，城市建設好比人，保證人體的基本健康是本，這就是城市的功能，要完善，要適合需要，包括文化、教育、休閑等。功能好，城市的運行才會健康。而一個好的城市規(guī)劃，包括為企業(yè)和人民生活搭建一個好的活動空間和舞臺。如果把城市當作企業(yè)經(jīng)營，政府的責任就是要把這個舞臺設計得盡善盡美，讓民眾在舞臺上表演出精彩的戲劇。