園藝花卉產業一直被視作朝陽產業和新的經濟增長點。我國素有“園林之母”的美稱，是一個園藝花卉資源大國。雖然多年來，我國園藝花卉產業穩步發展，但仍與國內外市場需求相去甚遠。以出口牡丹為例，我國出口額仍不及日本的三分之一，價格也比日本低得多。隨著全球園林花卉產業競爭日趨激烈，我國園林花卉產業既面臨嚴峻的挑戰，又擁有難得的機遇。但要進一步健康發展該產業，目前還有一些不容忽視的問題。

　　病蟲害發生普遍，疫情防控風險較高。不少花卉園藝產品是多年生木本苗木，容易攜帶有害生物。以牡丹為例：其種苗發生和攜帶的有害生物達35種（其中病害18種，蟲害17種）。雖經檢驗檢疫部門多年努力，有害生物的控制總體有效，但仍有一些有害生物在生長期間或者種苗加工過程中難以有效去除。這些主要有害生物防控技術難題如不能攻克將直接影響我國花卉園藝產品的國際競爭力。

　　科技力量薄弱，國際競爭力不足。園藝花卉的種植長期被以為是一個靠天吃飯的行業，和其他作物種植沒有區別。但要實現利益最大化，絕不是一塊肥沃的土地、簡陋的溫室和一群有經驗的花農就可以實現的。這是一種科技含量很高的產業。與發達國家相比，我國生產方式落后，市場競爭力差，出口專用優質品種短缺。這導致我國很多出口產品，株型不整，品種繁雜，包裝粗糙，美感較差。以菏澤牡丹為例，在歐洲市場，日本牡丹種苗深受歡迎，價格價格較高，而菏澤出口的牡丹種苗被視為低等產品，售價及銷量均在日本之后。

　　行業協會不健全，市場競爭混亂。我國園藝花卉產品出口生產企業多為小型企業，數量多、實力弱，加之缺少全國性的行業協會有效協調，不少企業為爭奪客戶，競相壓價，甚至不惜犧牲產品質量來降低成本。這對我國花卉園藝產品在國內外市場產生了很大的負面影響。菏澤檢驗檢疫局抽取轄區內8家相關企業統計，原來一株牡丹種苗可以賣到3至4美元（批量價），現在僅賣到1至2美元（批量價）。

　　技術壁壘加劇，生產成本提高。在國際上，越來越多的國家對植物及其繁殖材料輸入提出了更嚴格的要求，特別是附加聲明要求。多數國家相繼要求從種苗不允許帶有有害生物提高到種苗在生長期期間不得有有害生物發生；更有一些國家只要發現有害生物不論是否為檢疫性、是否有活性一律實施銷毀或退貨處理。在國內原料價格上漲、勞動力成本大幅提高，人民幣不斷升值等多重因素導致生產經營成本大幅上漲，園藝花卉產品利潤已經非常低。

　　針對以上難題，檢驗檢疫部門建議相關部門采取以下措施：

　　加大對園藝花卉產品病蟲害等科研課題的立項，進一步提升病蟲害實驗室的檢測能力，打造國際權威性檢測實驗室，掌握產品質量的話語權。

　　圍繞國際市場需求，在高產優質專用新品種選育上重點突破，促進品種更新換代并做好與之相配套的推廣工作。

　　推廣標準化管理，完善出口園藝花卉種植基地的GAP和GMP，建立科學的疫病疫情的監測與防治體系，使其從種植、收獲、加工直至出口的全過程得到有效控制。