“小燕子，今年這里更美麗，我們蓋起了大工廠，裝上了新機器。歡迎你，長期住在這里。”曾幾何時，工廠、煙囪是工業文明的象征，也是城市的驕傲。然而，現在幾乎沒有人會對這些設施產生好感，因為他們裝扮的春天并不美麗。

　　“習主席所說的為群眾多留幾塊‘沒用的地’，實際上是表達了對綠地和公共空間的重視。”中國建筑設計研究院總院副院長李存東在接受記者專訪時，認為過去只注重經濟和人口快速增長的城市發展觀導致了今天久治不愈的“城市病”。他表示，城市從增量管理向存量管理轉變，把失去的自然通過景觀“請回”城市，才能遏制城市病的進一步蔓延。

　　從城市增量管理到存量管理

　　在一幅航拍圖上俯瞰北京，城市的外圍還有不少綠色，城區則是一片灰暗，甚至核心區域幾乎呈現出黑褐色。李存東認為，以往城市發展更在乎的是增量，即城市四周無序的蔓延、建筑的不斷增高、人口的劇增，但是，隨著人口紅利的逐漸退出以及對土地資源的保護，城市不可能依賴增量長期發展。如同國務院總理李克強提出的“要盤活存量”，未來城市發展必須考慮如何利用好現有資源和條件。

　　對于大城市而言，要將一部分城市功能和產業從城區中剝離出來，即“大城市碎片化剝離”，同時以綠地、公共空間等城市景觀逐漸填補進去，使城市回歸自然。從事多年建筑和景觀規劃設計的李存東對“以人為本”有著更深層次的理解：“我們不能簡單地認為以人為本就是凡事都以人的喜惡為衡量標準，現在景觀規劃設計在一定條件下也應遵循以自然為本的理念。從根本上講，尊重自然、師法自然、順其自然就是以人為本。”

　　事實上，人本身就是自然中的一部分，城市也如此，“人是萬物主宰”的前置概念已經讓人類受到了大自然的懲罰，許多人為的破壞和損失是無法逆轉的 好的城市是把自然而然的狀態呈現出來，并跟自然更好地融合。特別是，環境倒逼機制的作用越來越明顯，如不盡快調整，生態危機將更加凸顯。

　　小城市應有發展自信

　　大城市在飽受城市病之擾，但是，許多小城市并沒有引以為戒，反而依舊重復著追求大而全的老路。

　　“我去河北某個小城市考察，發現他們那里有非常好的天然湖泊，如果能把水系引入城市，與城市相融合，就會提升城市的整體環境。這個觀點也得到了當地城市主管部門的認同，然而，主管領導也坦承小城市做景觀投入太大，不如進行生產性投資，而開發商也更希望在湖邊建造住宅。”李存東談到了城鎮化中的現實問題。

　　事實上，中小城市應該具備信心，發揮獨有的自然地理和傳統風貌，延續城市文化和風格。李存東向記者介紹了河南永城日月湖景觀工程的成功經驗，認為可為一些小城市的發展提供參考依據。

　　日月湖既是城市景觀工程，同時也是煤礦沉陷區的修復與綜合治理工程。原先的煤礦區由于多年開采，已經造成地表的坑洼不平，甚至出現大面積塌陷。當地政府提出了一個具有戰略生態意義的城市規劃，即將這片位于新城和老城之間、面積18平方公里的區域規劃為城市綠肺、水景公園。現在，一期工程已經基本完成，今年春節來這里游玩休憩的市民絡繹不絕。在二期工程中，這里還將規劃藝術公園和運功慢跑跑道，供市民休閑健身。此外，塌陷區被改造成了蘆葦濕地。最難得的是，原先村子的房基也保留了下來，成為“記得住鄉愁，保留一份城市記憶”的建筑符號。這一因地制宜、變廢為寶的神來之筆，成就了一個極具學習和推廣價值的小城市規劃案例。

　　在李存東看來，城市發展應具有彈性，這種彈性正是基于綠地和公共空間而產生，也就是說現在看似“沒用的垃圾”，在未來也許會成為珍貴的寶地。因此，中小城市需要認識到城市規劃的龍頭作用，挖掘自身所具有的環境后發優勢，在新型城鎮化中堅持走出自己特色的發展之路。