10月10日，省林業(yè)廳印發(fā)《四川省林業(yè)推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》。《綱要》闡釋了林業(yè)在我省生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)的職責(zé)，明確了構(gòu)建五大體系的任務(wù)，給出劃定四條生態(tài)紅線、推進十大生態(tài)修復(fù)工程、實施十大行動的建設(shè)路徑。

　　根據(jù)《綱要》，我省林業(yè)將在四川生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)構(gòu)建生態(tài)安全格局、保護自然生態(tài)系統(tǒng)安全、保障生態(tài)產(chǎn)品供給、助農(nóng)增收、繁榮生態(tài)文化等五項職責(zé)，并將我省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)布局為東部板塊和西部板塊，分別給出具體建設(shè)目標(biāo)。《綱要》明確，到2020年，我省長江上游生態(tài)屏障全面建成，并明確林地保有量等23項林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)。屆時，全省林業(yè)產(chǎn)值達到3500億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入超過1500元。

　　此外，《綱要》首次劃定我省林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種四條生態(tài)紅線。根據(jù)紅線，全省林地面積不低于3.54億畝，森林面積不低于2.7億畝；濕地面積不少于2500萬畝；治理和恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于1320萬畝；林業(yè)自然保護區(qū)面積不低于1.09億畝，大熊貓棲息地面積不低于2655萬畝，珍稀野生動植物種有效保護率不低于95%。并提出，限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域建立生態(tài)破壞一票否決制和責(zé)任終身追究制。

　　為達成目標(biāo)，《綱要》提出，在我省實施天然林資源保護工程二期等十大生態(tài)修復(fù)工程和森林保育等十項生態(tài)建設(shè)重大行動。

　　省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省現(xiàn)有林地面積3.6億畝，濕地面積2621.7萬畝，高等植物1萬余種，國家重點保護野生動物145種。截至去年底，全省森林覆蓋率達到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值1.63萬億元。但我省生態(tài)屏障仍較脆弱，全省近三分之一土地出現(xiàn)水土流失，2300余萬畝荒漠化土地亟須治理，濕地退化萎縮，珍稀瀕危野生動植物棲息地呈縮減和破碎化趨勢。

　　生態(tài)紅線是怎么劃出來的？

　　在《四川省林業(yè)推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》中，首次亮相的四川林業(yè)生態(tài)紅線引人注目。紅線是如何劃出的？又該怎么操作？10月10日，記者采訪了省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

　　四條紅線入圍各有緣由

　　劃定林業(yè)生態(tài)紅線，為何是這四條？

　　四川大學(xué)教授王益謙認(rèn)為，所劃定的林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種四條生態(tài)紅線中，林地和森林因其法律層面上規(guī)定了其用地性質(zhì)，且林地和森林資源對于保護生物多樣性，改善生態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明均有決定性作用，因此入圍。而濕地、沙區(qū)植被和物種紅線的劃定，則由于其脆弱性，“濕地面積逐年萎縮，濕地水體不斷遭受污染；川西北地區(qū)土地沙化趨勢還在繼續(xù)；珍稀野生動植物不斷遭受捕殺和破壞。”

　　省林科院副院長慕長龍則認(rèn)為，劃定紅線本身就是對處于弱勢地位的資源進行保護性行為。根據(jù)監(jiān)測，在四川林地和森林、濕地、沙區(qū)植被和物種這四條紅線都在受到人為因素、自然因素等侵?jǐn)_，總量持續(xù)減少，“劃定紅線以后，就在種類、總量上亮出‘底牌’。”