北京、上海、廣州、西安等14個城市周邊永久基本農田劃定工作即將展開。將于2016年底前完成的這一工作將與城市開發邊界及生態保護紅線劃定工作協同開展。這意味著農田、城界、生態三條紅線“三位一體”，城市大餅決不能再攤下去了。

　　記者3日從國土資源部、農業部獲悉，根據兩部門聯合下發的《關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》，北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永久基本農田劃定工作將先行展開。在已有劃定永久基本農田工作基礎上，城鎮周邊、交通沿線現有易被占用優質耕地將優先劃為永久基本農田，以最大限度地保障糧食綜合生產能力，確保實有耕地面積基本穩定及國家糧食安全。

　　為何要“劃界”

　　全國耕地14年時間少了逾2.03億畝

　　目前，我國一些城市規劃建設用地與優質耕地重疊度較高，大中城市周邊有不少優質耕地未劃為永久基本農田，城市發展占用優質耕地的現象比較突出。國土資源部、農業部核查發現，一些地方仍存在劃遠不劃近、劃劣不劃優現象。城市擴張無極限，結果就是總量穩定后面，優質耕地急劇減少。城鎮周邊耕地，多是長期形成的高產田，被鋼筋水泥一圈一圈地吃掉，讓人心疼。據第二次全國土地調查，1996年至2009年，全國減少耕地逾2.03億畝，大多數是優質耕地，僅東南5省就減少水田1798萬畝，相當于減掉福建全省水田面積。

　　如何“劃界”

　　先從500萬以上人口城市、省會城市開始

　　通知要求，此次劃定工作要遵循耕地保護優先、數量質量并重原則，按照布局基本穩定、數量不減少、質量有提高要求，嚴格劃定永久基本農田保護紅線。劃定工作要與城市開發邊界和生態保護紅線劃定等工作協同開展。在劃定過程中，涉及基本農田數量或布局發生變化、需要相應調整土地利用總體規劃的，應依法依規、規范有序進行調整完善。各省（區、市）要先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，按照城鎮由大到小、空間由遠及近、耕地質量等別和地力等級由高到低的順序，穩步有序開展劃定工作。