“十三五”28個(gè)重點(diǎn)課題

　　助力昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)

　　無(wú)論是今年年底目標(biāo)任務(wù)的全力沖刺，還是明年工作的起好步、開(kāi)好頭，昆明市委、市政府的超前謀劃，終將著落于構(gòu)建一個(gè)更加幸福美好的新昆明。

　　昆明市“十三五”規(guī)劃編制工作于今年8月全面啟動(dòng)，將于2015年12月底以前，全面完成規(guī)劃《綱要》、部門(mén)（行業(yè)）規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。這一張有關(guān)昆明未來(lái)的藍(lán)圖會(huì)是什么樣？令人期待。

　　與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)研究課題及規(guī)劃設(shè)置進(jìn)一步增強(qiáng)課題研究的廣度和深度，課題從17個(gè)增加到了28個(gè)。同時(shí)，提高規(guī)劃編制的社會(huì)參與度，面向社會(huì)招標(biāo)的課題從10個(gè)增加到了12個(gè)。

　　實(shí)施“十三五”規(guī)劃是打造昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版的重要舉措。值得注意的是，為編制好“十三五”規(guī)劃，昆明發(fā)布12個(gè)研究課題面向社會(huì)招標(biāo)。同時(shí)，昆明市“十三五”規(guī)劃前期課題12家中標(biāo)單位的23位專(zhuān)家學(xué)者近日又集中對(duì)昆明進(jìn)行考察調(diào)研，并與市級(jí)相關(guān)部門(mén)座談交流，共同謀劃昆明未來(lái)五年的發(fā)展路線圖。

　　專(zhuān)家建言

　　國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員楊宜勇：

　　將附加值低的產(chǎn)業(yè)疏解到周邊縣區(qū)

　　昆明“十三五”期間的發(fā)展，希望在新區(qū)建設(shè)，難度在舊城改造。要不斷對(duì)新區(qū)體制、機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，加大改革開(kāi)放的力度，特別是對(duì)東南亞、南亞國(guó)家的開(kāi)放。積極吸引高端人才，大力建設(shè)服務(wù)型政府。

　　要著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。將一些勞動(dòng)密集型、附加值較低產(chǎn)業(yè)疏解到周邊縣區(qū)。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授唐任伍：

　　大力發(fā)展旅游休閑及高端第三產(chǎn)業(yè)

　　“十三五”需突破一些發(fā)展瓶頸。一、昆明人需走出“大山思維”，改變不愿去外地發(fā)展的固有思維；二、保護(hù)好昆明的山水，大力發(fā)展會(huì)議、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)；三、選擇好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盡量減少高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)。在昆明大力發(fā)展旅游休閑及高端的第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東南亞中心城市；四、昆明今后還需著重考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張乃明：

　　建立滇池治理項(xiàng)目效益后評(píng)估機(jī)制

　　滇池治理的項(xiàng)目中，有些項(xiàng)目的效益是慢慢顯現(xiàn)的，有些則是立竿見(jiàn)影的。如何評(píng)估這些滇池治理項(xiàng)目的效益呢？哪些類(lèi)型的項(xiàng)目竣工之后多久需要評(píng)估？評(píng)估費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？這些都需要建立滇池治理項(xiàng)目效益后評(píng)估機(jī)制。昆明的“十三五”規(guī)劃編制中需要考慮這些問(wèn)題。

　　“十三五”規(guī)劃的編制中，還應(yīng)注意項(xiàng)目的前后統(tǒng)籌，讓有限投入發(fā)揮出更大效益。

　　云南大學(xué)生態(tài)學(xué)與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、教授段昌群：

　　要將面源污染治理列為重中之重

　　目前，滇池治理已經(jīng)初步找到了一個(gè)能夠有效解決高原湖泊水環(huán)境問(wèn)題的基本思路框架。滇池的治理，重點(diǎn)是對(duì)點(diǎn)源污染進(jìn)行治理，已經(jīng)取得了比較好的成效。

　　未來(lái)，面源污染的治理將是滇池治污的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在“十三五”規(guī)劃的編制中，要盡快把流域面源污染問(wèn)題列為重中之重。