泉州"智慧城市"規劃綱要(2014—2020年)
四、保障機制
(一)加強組織領導
加強市信息化建設領導小組的組織領導。統籌協調發展中的重大問題,形成統一、高效、暢通的協調推進機制。由市信息化建設領導小組辦公室具體負責智慧泉州建設的日常工作,負責智慧泉州建設及全市信息化項目的推進、綜合協調和重大專項審核、項目評估、資金管理、項目監督考核和項目驗收等工作。
(二)落實政策支持
加大資金投入。加大對智慧泉州建設的統籌投入,整合信息化相關專項扶持資金,創新政府扶持資金的有效動態支持機制,重點對智慧技術和產品研發、重點應用示范項目、關鍵基礎設施建設、智慧型產業項目等,給予資金支持;加快市場化運作,把政府引導和市場化運作緊密結合起來。建立健全政府與企業等多方參與的投融資機制,擴大資金投入來源,充分調動社會各界的積極性,引導更多的社會資金投向智慧泉州建設。
落實扶持政策。研究制定加快智慧泉州建設的投資、財稅、技術、人才、市場監管等方面配套政策。對涉及智慧泉州建設的項目,在準入領域、稅費征繳、用水用電等方面給予優惠待遇。選擇一批技術先進、帶動和支撐作用強的重大項目,納入市重點項目規劃和年度實施計劃,并大力推進實施。引導銀行加大對開展智慧泉州建設的企業及其建設項目貸款支持力度。
支持創新發展。智慧泉州建設是一項開創性事業,應當加強政府在創新方面的主導作用。盡快出臺推進智慧城市、信息消費、信息惠民、“兩化”融合、電子商務、物聯網、云計算等產業的相關政策性文件;通過投資、信貸、稅收、土地等政策杠桿,充分發揮政府對智慧產業發展和智慧泉州建設的引導作用,激勵企業加大研發投入,擴大智慧產業規模,提升對智慧泉州的支撐作用。
優化人才引進和培養環境。建立健全人才引進、培養、使用、服務和激勵的政策環境,充分調動人才創業創新的積極性;建立鼓勵信息化人才創業和發展的人才激勵機制,加大引進高層次海外留學人員和頂尖人才的力度,研究制定有利于集聚高層次、高技能信息化人才的配套政策措施。
(三)拓展交流合作
借鑒和學習國外先進經驗。積極學習借鑒國外先進地區的智慧城市建設經驗,吸引更多有實力的企業和咨詢機構參與智慧城市建設,探索建立首席信息主管(CIO)制度,在各級政府、市直部門和企業推廣CIO制度。
成立智慧泉州咨詢和研究機構。成立包括信息化專家委員會、科研院所、行業協會相關人員的智慧城市建設專家咨詢委員會,對智慧泉州建設的重大問題進行咨詢指導,為政府推進智慧城市建設提供決策依據。組建智慧城市專職研究機構,履行智慧城市發展戰略與規劃、應用體系建設方案、標準與法規研究制訂等工作。
加強與科研院所以及國內外知名企業的合作。加強與國家有關部委、科研院所、電信廣電運營商以及國內外知名IT企業單位的合作,吸引其參與智慧泉州建設,力爭將其最新研究成果、產品和成功應用案例在我市先試先行落地,為智慧泉州建設注入新的動力。積極開展以智慧城市建設為主題的國內外合作交流活動,定期舉辦以展示新技術、新產品、新成果、新范例、新模式為主要內容的技術與應用產品博覽會,宣傳推介最新研究成果、產品和成功應用案例,促進智慧泉州建設。
積極開展與國內其他城市的交流和合作。開展與海西地區和泛珠三角區域等周邊城市的交流與合作,加強泉臺合作,構建各城市政府間交流合作平臺,分享智慧城市建設方面的經驗與成果,促進區域間智慧城市建設的優勢互補、區域合作和共同發展。積極倡導各智慧城市間信息資源規范化、標準化工作,推動各城市間電子政務、社會管理與公共服務信息系統的互聯互通,避免城市間“信息孤島”現象的出現。
編輯:daiy
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