生態(tài)城市的內涵與時俱進

　　生態(tài)城市的概念隨著大家對于人類環(huán)境的認識而不斷充實。在我國，上世紀80年代開始實行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，考核指標不斷優(yōu)化和調整。上世紀90年代初推廣實行生態(tài)示范區(qū)，1997年開始創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市，2007年頒布《國家生態(tài)園林城市標準（暫行）》，包含城市生態(tài)環(huán)境7項指標、城市生活環(huán)境5項指標與城市基礎設施7項指標，生態(tài)城市內容得到豐富。2008年頒布《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）》，對生態(tài)城市的指標提出了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的相關要求，如提出強制性清潔生產企業(yè)通過驗收的比例、公眾對環(huán)境的滿意度等。2013年，黨的“十八大”提出的“生態(tài)文明”則是一個更加綜合的概念，增加了社會環(huán)境等方面的內容。

　　目前隨著全世界對于氣候變化的關注，國際性的生態(tài)評價指標“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標體系”、“耶魯大學和哥倫比亞大學的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標體系”、“歐洲城市可持續(xù)發(fā)展指標”等，增加了對能源利用效率、氣候變化等方面的內容，如可再生能源比例應達到20%以上，降低碳排放量應達到20%以上。可見生態(tài)城市的內涵與時俱進，不斷充實。

　　怎樣建設生態(tài)城市

　　生態(tài)城市建設包含生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產業(yè)、空間優(yōu)化、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)能力保障等多方面內容。生態(tài)城市建設是一項社會性的系統(tǒng)工程，借鑒哥本哈根生態(tài)城市建設的經(jīng)驗，需要重點關注三個方面：

　　發(fā)展先進的環(huán)保技術。生態(tài)城市的建設離不開先進技術的支撐，生態(tài)城市通過發(fā)展與環(huán)保相關的技術產業(yè)，如污水凈化技術、節(jié)能技術、產品生產中的清潔技術等，構建合理高效的產品生產、回收、處置與再利用系統(tǒng)，實現(xiàn)對產品從“生”到“死”的綠色全程呵護。通過環(huán)保技術在生產生活中的應用，產業(yè)發(fā)展將更加綠色環(huán)保，生活環(huán)境將更加健康安全。

　　構建綠色城市基礎設施。基礎設施建設是城市發(fā)展的基礎，構建綠色城市基礎設施是生態(tài)城市建設的題中之義。例如發(fā)展綠色交通，堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設快捷、便利、舒適的公交系統(tǒng)，讓更多的居民選擇乘坐公共交通出行，更好的保護城市環(huán)境。在市政設施建設中，加強污水處理建設，加大凈化水體的力度。市政府頒布的《上海市清潔空氣行動計劃（2013—2017）》，涉及能源、交通等六個領域污染防治，其中包括城市基礎設施系統(tǒng)采用清潔能源、強化污染治理等。

　　高效集約的城市空間。通過對城市土地資源的集約、復合利用，實現(xiàn)對城市發(fā)展空間的合理規(guī)劃，是生態(tài)城市建設的另一個重要內容。在城市建設中，應對城市現(xiàn)有的建設用地充分利用，而不是一味的擴張。如將城市中廢棄的工業(yè)建筑重新改造利用；加強對現(xiàn)有社區(qū)的治理、更新，改善居民居住條件。緊湊城市布局，高效集約利用城市空間可以減少基礎設施的建設成本，也為城市提供了更多的生態(tài)綠化空間，還在很大程度上倒逼土地利用效率低、產出效益低的產業(yè)轉型發(fā)展，推動產業(yè)結構的優(yōu)化調整。集約利用城市空間是未來生態(tài)城市建設的重要方向。

　　上海建設生態(tài)城市，中近期以增綠和治水為目標，從中心城到郊區(qū)建設完善以綠環(huán)、綠廊、片林公園為骨干框架的市域綠化系統(tǒng)和水環(huán)境生態(tài)保育系統(tǒng)。目前正積極推進郊野單元規(guī)劃編制，并采用綜合整治、節(jié)能減排和生態(tài)修復等措施，使上海天更藍、水更綠、地更凈，成為令人向往、宜居、宜業(yè)、樂活的城市。