丹麥：讓雨水變廢為寶

　　在丹麥的綠色國(guó)度建設(shè)藍(lán)圖中，有效利用水資源、防范氣候變化帶來(lái)的降水突發(fā)事件，被放到了重要位置。哥本哈根近年的一次災(zāi)害性降雨，直接催生出首份丹麥城市水規(guī)劃。2011年夏天，丹麥?zhǔn)锥几绫竟?小時(shí)內(nèi)降雨150毫米，雨水淹沒(méi)了街道和地下室，造成近10億歐元的損失。這一災(zāi)害讓丹麥政府和公眾都認(rèn)識(shí)到，隨著氣候變化，今后還將面臨更加嚴(yán)重的暴雨問(wèn)題。

　　為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，丹麥相關(guān)部門(mén)和私人機(jī)構(gòu)合作，利用洪水地圖和數(shù)學(xué)模型，提出了一個(gè)可持續(xù)城市水資源規(guī)劃。在規(guī)劃中，第一步就是制定城市洪水地圖。基于機(jī)載掃描技術(shù)收集來(lái)的地形數(shù)據(jù)，可以精確地分析哪里將發(fā)生水災(zāi)，以及暴雨后雨水會(huì)流向哪些地表區(qū)域。根據(jù)這個(gè)地圖，哥本哈根市政府制定了計(jì)劃，詳細(xì)描述了水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、敏感區(qū)域以及暴雨損害時(shí)的重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

　　規(guī)劃的第二步是利用數(shù)學(xué)模型，著重對(duì)暴雨帶來(lái)的水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的動(dòng)態(tài)分析。模型基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了水災(zāi)的經(jīng)濟(jì)影響以及可能采取的干預(yù)措施，以此避免或減少對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、供水、衛(wèi)生和建筑的負(fù)面影響。模型還可以基于成本收益分析，就優(yōu)化行動(dòng)框架評(píng)估未來(lái)100年間的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三步，規(guī)劃制定了一個(gè)與城市開(kāi)發(fā)相結(jié)合的集成水資源解決方案。根據(jù)規(guī)劃，一方面將大壩、防護(hù)堤、水閘、運(yùn)河和洪水防護(hù)系統(tǒng)整合進(jìn)新城區(qū)的城市規(guī)劃，既降低了污水處理負(fù)荷，又減少了水道溢出的次數(shù)，降低了洪澇的風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)成本。在此基礎(chǔ)上，哥本哈根市為可持續(xù)城市排水解決方案開(kāi)發(fā)了模型和決策工具，研究木排護(hù)岸、雨水公園、滲透床、綠色屋頂和循環(huán)用水的巨大潛力。與此同時(shí)，哥本哈根也基于數(shù)據(jù)評(píng)估地下水水位，并評(píng)估海平面上升情況。此外，這個(gè)水規(guī)劃還將城市開(kāi)發(fā)內(nèi)容納入其中。

　　10年前，在多面環(huán)海的丹麥，大部分城市認(rèn)為雨水應(yīng)該隱藏在地下和從下水道排出，并非寶貴的資源。現(xiàn)在，丹麥大部分城市已經(jīng)改變了這一看法，認(rèn)為降水既可危害一方，也能成為改善城市居民每日生活的資源，今后將在城市開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。與簡(jiǎn)單的排水理念不同，在哥本哈根的水戰(zhàn)略規(guī)劃中，將就地處理百分之三十的雨水，讓雨水在城市空間里停留更長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)借助降水增加城市休閑空間、增加生物多樣性。為此，哥本哈根市正將一塊5萬(wàn)平方米的居住區(qū)改為試驗(yàn)區(qū)，在這里，將優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和停車區(qū)，讓自行車道充當(dāng)雨水通道，通過(guò)雨水公園、綠色屋頂和開(kāi)放式溝渠延遲水流，利用運(yùn)河將多余的水輸送至港口。

　　現(xiàn)在，除哥本哈根外，其他丹麥城市也認(rèn)識(shí)到，雨水處理得好，能為城市居民創(chuàng)造安全環(huán)境并產(chǎn)生更多具有吸引力的區(qū)域。現(xiàn)在，洪水地圖和數(shù)學(xué)模型相結(jié)合的城市規(guī)劃不但被用在哥本哈根，丹麥第四大城市奧爾堡也依照這一模式建設(shè)了一塊創(chuàng)新綠色社區(qū)。在丹麥的科克戴爾市，景觀建設(shè)公司與建筑和咨詢工程公司合作實(shí)施市政規(guī)劃，計(jì)劃利用雨水打造一個(gè)迷人的城鎮(zhèn)中心，屆時(shí)市民可以進(jìn)行水上運(yùn)動(dòng)、滑冰、踢足球和打高爾夫等活動(dòng)。這項(xiàng)計(jì)劃被認(rèn)為是復(fù)興整個(gè)城市，創(chuàng)造更加宜居、更加安全生活環(huán)境的機(jī)會(huì)。

　　新加坡：打造城市的“世外桃源”

　　烏敏島是新加坡三大離島之中唯一原始生態(tài)保存完好的小島，位于新加坡的東北部，全島面積約10.2平方公里。與快節(jié)奏的現(xiàn)代城市生活相比，這里仍舊保留著新加坡上世紀(jì)60年代的自然和人文風(fēng)貌。2014年3月，新加坡政府宣布正式啟動(dòng)“烏敏島計(jì)劃”，該計(jì)劃專注于改善和保護(hù)島上生態(tài)環(huán)境，并最大限度保留原有自然質(zhì)樸的特性，力圖將該島打造為城市邊上的“世外桃源”。

　　首先，為保持和增加島上動(dòng)植物種類的多樣性，新加坡政府決定在烏敏島展開(kāi)大規(guī)模物種復(fù)育計(jì)劃。新加坡國(guó)家公園局將率先在烏敏島上復(fù)育三種較為罕見(jiàn)的鳥(niǎo)類，也將吸引其它鳥(niǎo)類來(lái)此繁衍和聚居。此外，為改善和保護(hù)島上生態(tài)環(huán)境，幫助蒼鷺、秧雞、翠鳥(niǎo)等禽類繁衍生息，新加坡政府還決定將島上原有的采石場(chǎng)和大池塘改建為漂浮濕地。據(jù)了解，在礦湖上建人造漂浮濕地存在較大技術(shù)難度，這在新加坡尚屬首次。

　　在推進(jìn)生態(tài)復(fù)育的同時(shí)，改善烏敏島上原住民的生活條件是“烏敏島計(jì)劃”的另一重點(diǎn)。時(shí)至今日，烏敏島上的水電供應(yīng)還處于自給自足的狀態(tài)，居民大多使用柴油發(fā)電機(jī)自行發(fā)電。為保留島上原始風(fēng)貌，改善原住民的生活條件，新加坡政府決定引導(dǎo)島上居民使用廚余剩油和太陽(yáng)能發(fā)電的微電網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)，在供水方面，據(jù)“烏敏島計(jì)劃”負(fù)責(zé)人、新加坡國(guó)家發(fā)展部政務(wù)部長(zhǎng)李智陞透露，新加坡政府正在嘗試將烏敏島周邊礦湖水源轉(zhuǎn)化為干凈可飲用的水，以期解決島上居民用水問(wèn)題。李智陞表示，烏敏島計(jì)劃不只關(guān)乎綠化，同時(shí)也要保留整個(gè)“烏敏島式”的生活。

　　對(duì)于島上現(xiàn)有的建筑設(shè)施等，新加坡政府表示將秉持可持續(xù)設(shè)計(jì)原則，加以改造利用，惠及公眾。目前，島上存有一個(gè)占地約4.5公頃的舊度假村，因租約到期，已由政府收回管理。新加坡國(guó)家公園局計(jì)劃在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上加以改造，使其成為島上首個(gè)實(shí)地研究與教育中心。改建后，一方面可以為在島上工作的科研人員提供實(shí)驗(yàn)和住宿條件；另一方面，教育中心對(duì)公眾開(kāi)放將可使前來(lái)參觀游覽的民眾更加貼近自然。

　　據(jù)了解，新加坡國(guó)家公園局還將于明年初對(duì)烏敏島的海岸線展開(kāi)研究，著手解決諾丁海灘和整個(gè)北岸線遭侵蝕的問(wèn)題，有關(guān)烏敏島發(fā)展計(jì)劃的一系列措施也將在未來(lái)幾年內(nèi)逐一落實(shí)。同時(shí)，為保留烏敏島的自然和質(zhì)樸，新加坡政府表示不會(huì)開(kāi)展密集的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于有民眾擔(dān)憂隨著烏敏島計(jì)劃系列措施的開(kāi)展，上島旅游觀光的游客將逐漸增多，可能破壞島上自然生態(tài)環(huán)境，李智陞表示，由于現(xiàn)階段每日來(lái)往烏敏島的輪渡次數(shù)有限，短期內(nèi)登島游客數(shù)量不會(huì)有明顯增加。但將來(lái)如有必要，會(huì)考慮采取限制訪客數(shù)量的措施。