生態溶解城市，倡導生態文明

　　4月12日周末，灃東新城灃河生態景區綠柳輕搖、燕子清啼，一派春和景明。家住西安城南的劉先生一改往日帶家人去秦嶺賞春的習慣，來到位于西安西北方的灃河生態景區，孩子們在灃河河堤自行車道上歡快地賽著小自行車，老人們沿著河邊慢慢散步。“沒想到，灃河現在被改造得這么好，以后又多了一個假日休閑的好地方。”劉先生感慨地說。

　　春風又綠河堤岸，天藍、水清、花香。經過3年發展，西咸新區境內的渭河、灃河、涇河、沙河等河流綜合治理成效已經顯現，越來越多的老百姓實實在在享受到了這一生態治理的成果。正值踏青時節，美麗的渭河、灃河正成為百姓親近自然的好去處。

　　精明增長一定是綠色的增長。西咸新區充分利用區內豐富的自然生態資源，延續區域生態格局，構建“兩帶、三廊、多綠楔”的生態綠化體系。大開大合的生態格局亦是展現了西咸新區優化的城市形態和綠色發展方式。在西咸新區的總體規劃中，明確將境內145平方公里的大遺址歷史文化保護區和渭河、涇河、灃河建成生態景觀廊道，實現組團間綠地分隔，市鎮各有明確的邊界；在以組團布局發展模式保持新區良好生態格局的同時，新區還規劃了237平方公里的水域、生態防護綠地。

　　灃東灃河濕地公園、涇河崇文塔景區公園、灃西沙河橋遺址公園、空港蕭何曹參遺址公園、順陵遺址公園等一批城市公園的建設，成為城市綠心，與區域內的大遺址、河流一同構成西咸新區的生態靈動空間。灃西新城秦皇大道、綠廊和秦漢新城渭河生態景觀帶去年同時入選“全國城市步行和自行車交通系統示范項目”。日前，西咸新區成功入選全國海綿城市建設試點，成為西北首個“國家海綿城市建設試點”，為西咸新區進一步實踐海綿城市建設、推動生態文明提供了支撐。

　　明確城市邊界提升承載能力

　　為生態留足空間，就意味著必須嚴格控制城市的邊界。耕地保護紅線，文物保護紫線和生態保護綠線，這是西咸新區始終堅守的三條線。三條彩色絲帶明確了西咸新區的邊界和規模，也勾勒出了現代田園城市未來發展的藍圖。

　　在西咸新區882平方公里的土地上，像水域、農田、文物保護、生態綠地等非建設用地占到總面積的2/3，新區建設用地僅為272平方公里，并規劃了223平方公里的農田和果園用地以及237平方公里的水域、生態防護綠地，為城市發展劃定嚴格邊界，禁止無序擴張，實現既滿足城市發展，又嚴格保護耕地、林地，節約高效用地、用水和保護生態環境的目標。

　　西咸新區的市鎮周邊是法定的永久農田，發展復合型都市農業，成為城市的生態功能區，從而形成“開敞田園、緊湊城市”的“大開大合”空間布局，使城市核心區與周邊現代農業、河流、綠地相得益彰，讓城市融入大自然。文物保護紫線和生態保護綠線的劃定則為城市筑起了一道道綠色屏障，控制城市發展規模，使綠色田園得以保護。

　　明確城市邊界、規模，就必須不斷優化城市發展空間，提升城市承載能力。在有限的空間里，西咸新區為城市拓展出廣闊的建設發展空間，高效地利用每一寸土地。按照規定，西咸新區的各類建設項目畝均投資強度、畝均稅收不能低于中省規定水平。

　　西咸新區在實現土地節約集約利用、城市空間組團式緊湊布局、生態空間和農業空間環繞周邊、城鄉有機融合、人居環境優美的現代田園城市建設探索中，正在給出自己的答案。