國務(wù)院辦公廳27日發(fā)布工業(yè)和信息化部等部門的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確建設(shè)瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)10個(gè)，藥用動(dòng)植物園15個(gè)，藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫3個(gè)。原生境保護(hù)藥用物種5000種以上，遷地保護(hù)藥用物種6500種以上，離體保存藥用物種種質(zhì)7000種、共10萬份。

　　到2020年資源監(jiān)測(cè)體系完善

　　由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，部分野生中藥材資源流失、枯竭，中藥材供應(yīng)短缺的問題日益突出。中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，濫用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致中藥材品質(zhì)下降，影響中藥質(zhì)量和臨床療效，損害了中醫(yī)藥信譽(yù)。此外，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，供需信息交流不暢，價(jià)格起伏幅度過大，也阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　根據(jù)《規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)，到2020年，中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高；中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，中藥材保護(hù)和發(fā)展水平顯著提高。

　　建常用藥材全過程追溯體系

　　《規(guī)劃》要求，制修訂120種中藥材國家標(biāo)準(zhǔn)；完善農(nóng)藥、重金屬及有害元素、真菌毒素等安全性檢測(cè)方法和指標(biāo)，建立中藥材外源性有害物質(zhì)殘留數(shù)據(jù)庫，建立50種藥食兩用中藥材的安全性質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；完成10種野生變種植養(yǎng)殖大宗中藥材的安全性和質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)。建設(shè)可供社會(huì)共享的國家中藥材標(biāo)準(zhǔn)信息化管理平臺(tái)。

　　采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立常用大宗中藥材的全過程追溯體系。進(jìn)一步提升現(xiàn)有藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)能力，在中藥材主要產(chǎn)區(qū)和集散地重點(diǎn)支持建設(shè)20家第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　禁濫用農(nóng)藥化肥生長調(diào)節(jié)劑

　　《規(guī)劃》明確，推動(dòng)完善中藥材相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化瀕危野生中藥材資源管理，規(guī)范種植養(yǎng)殖中藥材的生產(chǎn)和使用。完善藥品注冊(cè)管理制度，中藥、天然藥物注冊(cè)應(yīng)明確中藥材原料產(chǎn)地，使用瀕危野生中藥材的，必須評(píng)估其資源保障情況；鼓勵(lì)原料來源基地化，保障中藥材資源可持續(xù)發(fā)展和中藥質(zhì)量安全。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理。強(qiáng)化中藥材生產(chǎn)投入品管理，嚴(yán)禁濫用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、染色增重等不法行為。維護(hù)中藥材流通秩序，加大力度查處中藥材市場(chǎng)的不正當(dāng)競爭行為。健全交易管理和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁銷售假劣中藥材，建立長效追責(zé)制度。