國務院近日印發《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”），要求嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規占用水域。

　　什么是城市藍線？如何劃定藍線規劃？劃定的意義何在？結合“水十條”有關內容及海口市出臺的藍線規劃，記者近日采訪了相關專家。

　　擴展水生態空間

　　什么是城市藍線？

　　推動生態城市建設的首要之舉是做好城市生態規劃，而城市生態規劃具體操作的載體是建立城鄉規劃系統“三區”、“五線”制度。“三區”與“五線”相輔相成，體現了生態城市社會、經濟、自然協調發展和整體生態化，即可持續發展模式的內涵。

　　所謂“三區”指禁建區、限建區、適建區；“五線”指紅線、藍線、黃線、紫線、綠線，分別對應道路用地、地表水體、城市基礎設施用地、歷史文化街區及各類綠地控制界限。

　　根據2006年正式實施的《城市藍線管理辦法》，各直轄市、市、縣政府在編制本城市規劃時都應該劃定城市藍線。城市藍線是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

　　實施藍線控制意義何在？

　　“實施藍線控制的意義很大。”沈陽建筑大學城市規劃系主任李殿生認為，劃定藍線可進一步指導城鎮水系規劃，通過相互聯系的水系讓城鎮的布局關聯性更強，保護并增進水岸生態和景觀，減少因在河流、湖泊邊的建設破壞原有的和諧。“通過藍線控制可以進一步治理修復城鎮水系，嚴格污水排放標準；保護飲用水源，構建安全可靠的供水系統；保護和利用自然水系，完善政府監管體系。”他表示。

　　在深圳市水務規劃設計院副總工黃奕龍看來，對河道產生影響是快速城市化過程中難以避免的過程。他舉例說，城市化過程中河流水系減少的方式主要有兩種： 一種為直接影響方式，即在城市的開發過程中將河流填埋，從而減少水系的長度和河流寬度；第二種方式為間接方式，即在城市河流的改造過程中，對河流進行了大規模的防洪整治，許多河流進行截彎取直改造，因此影響了河流的長度和水生態空間。

　　中國水利水電科學院研究員張婷認為，城市水系渠道污染主要來自市政雨污和城市排污量不斷增加，所以在針對城市水系渠道污染的治理過程中，實施藍線控制能將“死水變活、污水變清”作為核心治理目標。