“解惑找度娘、出門靠導航”。大數(shù)據(jù)時代背景下，搜索引擎上的海量數(shù)據(jù)、“零距離”溝通的通信手段使人們的工作和生活發(fā)生巨大變化，同時也給規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展指出了新的方向。那么，我們何時才能迎來“規(guī)劃數(shù)據(jù) ”的時代？

　　大數(shù)據(jù)改變規(guī)劃分析方法

　　大數(shù)據(jù)不是突然產(chǎn)生的概念，而是信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在大數(shù)據(jù)概念產(chǎn)生之前，現(xiàn)代信息行業(yè)已經(jīng)意識到信息和數(shù)據(jù)的不斷增長態(tài)勢，并提出了“信息爆炸”、“海量數(shù)據(jù)”等概念。

　　“規(guī)劃編制的依據(jù)是什么？其實就是數(shù)據(jù)。”江蘇省南京市規(guī)劃局江寧分局的規(guī)劃師向記者介紹說：“傳統(tǒng)的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)源包括歷史沿革、人文民俗、地質(zhì)水文、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、道路交通、各類用地信息等，但是這些數(shù)據(jù)的時效性差、統(tǒng)一性差、獨立性差，對于人本要素體現(xiàn)不夠。”

　　在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)源無處不在。通過城市實時路況信息、出租車的GPS軌跡、公交卡刷卡記錄等可以分析交通與用地規(guī)劃的結(jié)構(gòu)性問題；通過智能電網(wǎng)、燃氣網(wǎng)和水網(wǎng)采集每家每戶的使用數(shù)據(jù)，用來評估城市規(guī)劃的效果和城市運行狀態(tài)，可以對人群和產(chǎn)業(yè)類別進行更精細的分類；移動通信技術(shù)是描述城市人口數(shù)量和空間分布的“終極”數(shù)據(jù)，通過人的位置，可以描述區(qū)域、城市、道路、用地等情況……這些數(shù)據(jù)都能夠更好地反映人本要素。

　　另外，江蘇省城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃師指出，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生往往表現(xiàn)為短時間內(nèi)的突然積聚，例如春運期間的人口流動情況、上下班高峰時段的城市交通狀態(tài)等，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以更好地揭示這些爆發(fā)式社會現(xiàn)象的規(guī)律。大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生往往具有時態(tài)性特點，即數(shù)據(jù)是經(jīng)過長時間積累而形成的，這種積累可以呈現(xiàn)出事物發(fā)展的規(guī)律。這些數(shù)據(jù)不僅能反映自然環(huán)境的生態(tài)變化，而且能夠反映出越來越多的社會和經(jīng)濟問題。“原來只能通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)看到面兒上的事兒，現(xiàn)在可以看到更具體的細節(jié)。”

　　與傳統(tǒng)的靜態(tài)統(tǒng)計和抽樣調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)相比，依靠大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以實時對所有信息資源進行相關(guān)分析，可以更為全面客觀地描述城市的現(xiàn)狀和問題，使規(guī)劃能夠更好地評估和調(diào)控城市空間，極大地提高了工作效率。

　　“規(guī)劃數(shù)據(jù) ”成熟尚需時日

　　大數(shù)據(jù)時代的到來在一定程度上改變或者增強了傳統(tǒng)的規(guī)劃分析方法，但同時也存在一些問題。中國城市規(guī)劃設計研究院水務與工程院專家指出，當前的數(shù)據(jù)量呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，隨之而來的問題是數(shù)據(jù)本身是否可信？“我們不可能在進行一些重大項目時冒著風險使用某些不具備可信度的數(shù)據(jù)。另外，對完全一樣的數(shù)據(jù)運用不同的分析方法也有可能得出完全相反的結(jié)論。”

　　這是最好的時代，也是最壞的時代。該專家表示，一方面，信息與網(wǎng)絡所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)正在反映這個時代的足跡，但這些足跡所代表的事實與規(guī)律還需要從海量的數(shù)據(jù)里去挖掘分析。如果能善加利用，則可以將這些數(shù)據(jù)變?yōu)橐环葚敻唬敢?guī)劃行業(yè)前行的方向。另一方面，持續(xù)增長的數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的隱私安全、錯誤分析以及理性與感性分析所帶來的差異可能會使規(guī)劃工作者迷失在大數(shù)據(jù)時代里。

　　“我們必須學會如何收集數(shù)據(jù)，并找到使用數(shù)據(jù)的合理方式。”該專家強調(diào)，數(shù)據(jù)分析需要與專業(yè)領(lǐng)域知識相結(jié)合，并以專業(yè)的認識和判斷，探索一種漸進式的方法。首先要明確需求，即規(guī)劃的分析和評價需要什么樣的方法和數(shù)據(jù)。其次是研究可行性，即有哪些可以獲得的新型數(shù)據(jù)，能夠為規(guī)劃提供何種依據(jù)。最后是完成對接，即如何融合新、老方法并評估其差異。

　　高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)分析會為規(guī)劃提供參考，大數(shù)據(jù)為規(guī)劃過程創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，推動規(guī)劃過程的人本化、科學化。大數(shù)據(jù)時代也為城市規(guī)劃指明了創(chuàng)新方向，我們共同期待早日走進“規(guī)劃數(shù)據(jù) ”時代。