四大突破顯威力

　　“劃定一條海洋生態紅線，就等于設立了一條海域的‘法治高壓線’。與以往的無序管理相比，實現了4大突破。”河北省海洋局環境保護處處長楊黎軍說。

　　一是措施更為明確。有了海洋生態紅線管理體系，針對自然岸線、海洋保護區等8個區域制定了清晰的管控措施和區域限制政策，這與以往無序占用相比，等于有了嚴格的項目準入標準。對于在建項目，河北省海洋局會對項目進行生態影響和風險評估，一旦發現對當地環境影響較大，海洋局就會對該項目亮出紅牌。

　　二是層次更為分明。根據海洋環境和資源要求，海洋生態紅線將海域分成不同保護層次，即禁止開發區、限制開發區。禁止開發區就是自然保護區的核心區、緩沖區，以及海洋特別保護區的重點保護區和預留區。今年河北計劃申請設立1個海洋特別保護區，先預留出海域來。

　　三是管控更為精準。在劃定生態紅線區時，河北省海洋局專門開發了生態紅線系統，就是將生態紅線中劃定的8個區域輸入計算機系統。楊黎軍告訴記者：“沿海某個項目要開發建設，建設單位提交有關材料，我們將這些材料輸入生態紅線系統，如果項目開發坐標是在禁止開發區，就不批；如果項目是在限制開發區，我們會看這個項目是否屬于限制開發項目，如果屬于限制項目也不予批準；與生態紅線的規定一致，不會產生重大影響的，我們也要控制其開發強度和規模。這就相當于是在行政許可上，提高了準入門檻。”

　　四是執法更為有效。有了海洋生態紅線，就等于有了判斷海洋活動中是否存在違法行為的基準線，越線就要受到法律體系的追究，從而有效制止了海洋環境違法，促進了海域的高效管理。

　　河北海洋生態紅線出臺一年多的時間，有沒有項目因此而被拒批，有沒有區域及個人受到法律處理呢？楊黎軍回答說，“目前還沒遇到過這樣的情況，這說明地方政府執行制度較嚴。有不符合的項目，地方一級部門就給駁回了。工業區、開發區、港務局等用海單位都有《河北海洋生態紅線》文本，他們在上報項目時，也會先考慮是否符合要求。”