天津爆炸事故反思城市規劃漏洞
趙曉:此次爆炸事故是中國經濟發展的代價
趙曉,獨立經濟學家
從整個中國經濟發展的階段和狀態來說,此次爆炸事故確實是中國經濟發展的代價。中國現階段是唯GDP至上,所以發展不平衡。在環保方面,常常是睜只眼閉只眼,為了GDP,犧牲環境;為了招商引資,常常會放松環?;蛘呱鷳B方面的要求。中國正處在為經濟、財富,不講安全,不顧生態、環境的階段。
對于濱海新區“產城融合”的城市規劃,我持肯定態度。濱海新區的發展,對整個天津市,甚至對環渤海的影響都是正面的。但是在微觀的布局層面,周邊已經有小區,卻把一個危險的倉庫放在這里,這是非常不合適的規劃。我覺得有可能是權力為資本開路,有行政干預在里面。
閻樹鑫:相關規范有必要重新審視
閻樹鑫,同濟大學城市規劃設計研究所創新發展研究中心主任
基于安全底線的規劃,不管城市發展處于任何階段都是有必需。像2008年汶川地震后,設計界也認識到在地震帶附近應當盡量減少大規模的城市建設,另外也必需提高學校、醫院等公共建筑的抗震標準。涉及到生命安全方面的問題,必須上升到紅線高度,不要去觸碰,不能心存僥幸。
但是本次爆炸事故的主要責任不應當是城市規劃層面的問題,我相信按照規劃規范,居民樓不應該距危險品倉庫如此近。形成目前建設現狀的原因,更多的是規劃之后項目建設和變更中的人為因素。
當然我們對相關規范也有必要重新審視。因為從報道中看,現在的安全距離是1公里,但是本次天津爆炸事故對3公里之外的居民都造成了生命財產影響。安全距離根據危險品的不同級別,是否有必要增加,增加到多少,還需進一步論證?,F在的規范很多都是幾十年前制定的,經過幾十年的建設,我們的城市規模、生產工藝都發生了很大變化,相應的規范也需要跟上。
但是僅靠提高安全距離,不能解決所有的問題。畢竟中國目前的用地也十分緊張,不可能完全無限制的增加,規范過高也會造成不必要的浪費。也不能因為事故,就后退到以前的嚴格城市分區的規劃當中,造成生產和生活的完全脫離。從城市發展來說,產城融合應該是大的方向。在推動產城融合的過程中,對于一些有污染的、有安全隱患的項目,我們需要設置必要的安全距離,項目本身也要執行必須的安全標準,項目周邊的建設也應當采用必要的防護標準。存在安全隱患、污染不加防護的話,單純提高安全距離無法解決問題。
編輯:daiy