新大氣污染防治法明年元旦實施

　　為了改善空氣質(zhì)量，減少重污染天數(shù)，本市將充分運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)手段，對各類污染源實施綜合治理。

　　法律方面，明年1月1日起，新修訂的大氣污染防治法將正式實施。新大氣法強化了政府責(zé)任和精細化管理，提高違法成本，督促企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。環(huán)保部門將依據(jù)新大氣法，重點打擊重點區(qū)域、重點單位存在的大氣類環(huán)境違法行為。對屢教不改的企業(yè)和存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣，依據(jù)新大氣法的要求，將對違法企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)政府負責(zé)人進行約談，督促整改。

　　北青報記者昨天從市環(huán)保局獲悉，今年前三季度，全市環(huán)境行政處罰金額已超過億元，比去年同期翻了一倍。從本月初開始，本市啟動了新一輪大氣污染防治專項執(zhí)法行動，一直持續(xù)到明年3月底。環(huán)保部門將結(jié)合冬季污染特點和全年污染物控制重點，主要圍繞燃煤污染、揮發(fā)性有機物污染、露天焚燒三類環(huán)境違法行為開展，重點檢查鍋爐排放情況、在線監(jiān)控設(shè)備運行情況、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況、無照生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤、經(jīng)營性小煤爐、重點揮發(fā)性有機物排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等7項內(nèi)容。

　　亮點

　　構(gòu)建環(huán)首都國家公園體系

　　建議原文：開展京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補償試點，增強北部和西部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，共同推動京東南大型生態(tài)林帶、大外環(huán)城市森林圈和環(huán)首都國家公園建設(shè)。

　　解讀：

　　京津冀三地的生態(tài)環(huán)境是一個整體。據(jù)市園林綠化局局長鄧乃平介紹，為提高北京的環(huán)境承載能力，打造宜居城市，將構(gòu)建環(huán)首都國家公園，未來“國家公園”建設(shè)將通過專家的規(guī)劃論證，先行試點。

　　據(jù)介紹，環(huán)首都國家公園由國家發(fā)改委牽頭負責(zé)，初步計劃是分布在北京與河北之間的山區(qū)，通過整合京津冀現(xiàn)有的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等各類自然保護地，構(gòu)建環(huán)首都國家公園體系。

　　比如，霧靈山區(qū)域，可依托河北省霧靈山國家級自然保護區(qū)、北京霧靈山市級自然保護區(qū)建立國家公園；海坨山區(qū)域，可依托河北省大海坨國家級自然保護區(qū)、北京松山國家級自然保護區(qū)建立國家公園；在百花山區(qū)域，可依托河北野三坡、北京百花山國家級自然保護區(qū)，建立國家公園，形成環(huán)首都國家公園。

　　2017年基本消除河道黑臭水

　　建議原文：加強污水收集處理管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，實施企業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，完善水環(huán)境區(qū)域補償制度，2017年底前基本消除城市建成區(qū)河道黑臭水體。

　　解讀：

　　根據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的《2014年北京市環(huán)境狀況公報》，本市劣五類水質(zhì)河流長度占監(jiān)測總長度的45.8%，這里面就包括黑臭水，但具體比例尚未統(tǒng)計。

　　據(jù)市環(huán)保局水和生態(tài)處處長韓永岐介紹，本市將進一步提高污水處理廠的處理能力，同時加強再生水的循環(huán)利用，使地表水流動起來，這樣才能有效改善水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)了解，目前，污水處理廠排出的再生水注入河道后是截斷性的，沒有實現(xiàn)全部河道的貫通。“一方面，這里面有水量不夠的原因，現(xiàn)在污水處理廠的處理能力和再生水生產(chǎn)量都不夠。另一方面，很多污水處理廠建在河道下游，需要把處理后的再生水調(diào)到上游去，因此需要開建一些工程。根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計今年年底可以基本完成施工建設(shè)。”