“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”是青島未來的空間發(fā)展大框架，而要實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就要摸清我們保護(hù)生態(tài)基底、引導(dǎo)城市空間發(fā)展的“家底”。昨日，市規(guī)劃局公示了《青島全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》，面向社會各界和全體市民征求意見和建議。此次控制線劃定是我市第一次將城市規(guī)劃的七條控制線編制在一個規(guī)劃中，具體圖示可登錄青島市規(guī)劃局官方網(wǎng)站（http://upb.qingdao.gov.cn/qdupb/）查看。

　　嚴(yán)格管控生態(tài)空間

　　嚴(yán)格的空間環(huán)境管控底線、合理的環(huán)境資源開發(fā)利用底線、健康安全的環(huán)境質(zhì)量底線是國家關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出的需要遵守的3條底線。作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)之一，我市響應(yīng)國家號召，并據(jù)此編制了《青島市全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》。

　　在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益得到重視，按照低碳環(huán)保、綠色發(fā)展的要求，我市將加強山、海、灣、河及濕地的保護(hù)，實施更為嚴(yán)格的生態(tài)空間管控措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和城市發(fā)展之間的關(guān)系。市規(guī)劃局劃定生態(tài)控制線，限定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實施“岸線保護(hù)、流域保育、山體維護(hù)、污河整治、環(huán)保搬遷、綠色發(fā)展”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略。

　　一圖看清發(fā)展邊界

　　青島市城市規(guī)劃設(shè)計研究院參與了此次《劃定》的編制，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“以前，我們的規(guī)劃都是涉及一兩條控制線，而此次《青島市全域及中心城區(qū)規(guī)劃控制線劃定》是我市第一次將城市規(guī)劃的七條控制線編制在一個規(guī)劃中，再加上基本農(nóng)田邊界線，今后通過‘一張圖’就可看清島城全域空間發(fā)展的邊界。”該負(fù)責(zé)人舉例說，“比如有的土地被農(nóng)業(yè)部門劃定為農(nóng)田，在林業(yè)部門卻是林地，遇到這種情況，我們就要逐一與相關(guān)部門核實，并根據(jù)實地調(diào)查情況對控制線進(jìn)行修正。”

　　共分為7條控制線

　　青島全域規(guī)劃控制線劃定范圍為青島市全域，包括11282平方公里陸域和12240平方公里海域，劃定藍(lán)線、綠線、城市發(fā)展邊界紅線，以及歷史文物紫線、市政交通黃線、城市安全橙線、高壓走廊黑線等7條控制線。本規(guī)劃是青島市全域范圍的自然生態(tài)與人文資源空間、重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展空間保護(hù)格局的總體架構(gòu)，是非建設(shè)用地劃定、城鎮(zhèn)建設(shè)空間選擇的重要依據(jù)。下層次的分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃應(yīng)符合本規(guī)劃的原則和要求。