1月25日上午，廣東省第十二屆人民代表大會第四次會議在廣州白云國際會議中心世紀大會堂開幕。廣東省委副書記、省長朱小丹向大會作政府工作報告。朱小丹表示，2016年，廣東將統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　2016年是“十三五”開局之年。朱小丹表示，廣東將提升珠三角城市群核心競爭力。深入推進珠三角“九年大跨越”，突出抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、先進裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和加工貿(mào)易轉型升級等重點工作，加快開放合作、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合重大平臺建設，構建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。統(tǒng)籌實施珠三角全域空間規(guī)劃和一體化專項規(guī)劃，推進廣佛同城和區(qū)域一體化。開展珠三角城市升級行動，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。推進珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設珠三角國家森林城市群和低碳城市群。

　　相比珠三角，粵東西北地區(qū)仍需要振興發(fā)展。朱小丹表示，廣東將加快構建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系，推進高速公路、鐵路、機場等項目建設和西江、北江航道擴能升級，統(tǒng)籌推動粵東、粵西港口建設和一體化發(fā)展。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升存量經(jīng)濟。加大力度推動珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”，提升粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移承接力，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、做大做強。科學有序推進中心城區(qū)擴容提質，更加注重產(chǎn)業(yè)集聚、補齊公共服務和公用設施短板、加快棚戶區(qū)和“城中村”改造等。推進湛茂陽沿海經(jīng)濟帶、汕潮揭城市群等建設，推動環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，構建縣域產(chǎn)業(yè)新體系。深化珠三角和粵東西北地區(qū)全面對口幫扶。支持我省原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)振興發(fā)展。

　　朱小丹表示，新型城鎮(zhèn)化要以人為核心。廣東將把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，有序推進戶籍人口城鎮(zhèn)化，逐步實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，逐步建立購租并舉的住房制度。建設智慧城市、海綿城市，推進地下綜合管廊等基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)公共服務功能，提高綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工作，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體制改革試點省建設。加強城市工作，提高城市治理能力和水平。推進“多規(guī)合一”，加強城市設計，強化城市特色風貌，完善歷史建筑保護制度，尊重城市發(fā)展規(guī)律，有效防治“城市病”。

　　城鄉(xiāng)方面，朱小丹表示，將促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，提高水電路氣訊等城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)和通達水平，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸。推廣基本公共服務均等化綜合改革試點經(jīng)驗，健全優(yōu)質文化、教育、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享機制。提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理體系。建設一批農(nóng)村社區(qū)示范點。修復南粵古驛道，提升綠道網(wǎng)管理和利用水平。