發改委近日刊文談推動長江經濟帶建設時談到，2016年將抓緊編制出臺長江三角洲城市群發展規劃、成渝城市群發展規劃，同時以制定實施三大城市群發展規劃為契機，全面提高長江經濟帶城鎮化質量和水平。長江三角洲城市群聚焦提升整體國際競爭力，充分考慮特大城市功能疏解，合理劃定城市邊界。長江中游城市群著力在資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作上下功夫。成渝城市群充分發揮重慶、成都雙引擎帶動和支撐作用，提高一體化發展水平。

　　以下為文章全文：

　　實施長江經濟帶發展戰略，是黨中央國務院準確把握時代變革大趨勢，主動適應和引領經濟發展新常態，科學謀劃中國經濟新棋局，作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署。國家發展改革委會同沿江省市、有關部門，認真貫徹黨中央國務院決策部署，有力有序有效推進各項工作，努力推進長江經濟帶建設開好局、起好步。

　　一、戰略實施以來及2015年工作進展

　　(一) 全面做好貫徹落實工作。2014年9月，國務院發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》。為確保《指導意見》落地，將2014—2015年主要任務分解落實到各有關部門，明確了每項任務的時間進度和預期成果，形成了《重點任務分工方案(2014—2015年)》，包括長江黃金水道、綜合立體交通走廊、產業創新、新型城鎮化、對外開放、綠色生態走廊、體制機制創新等方面16項重點任務，切實抓好重點任務落實。

　　(二) 規劃政策設計不斷完善。長江中游城市群發展規劃、長江經濟帶水利專項規劃已編制完成。成渝城市群發展規劃和長江三角洲城市群發展規劃已基本編制完成。出臺了建設長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區的實施意見。隨船調研長江航運收費情況，取消船舶港務費等7項行政事業性收費項目，減輕航運企業負擔。

　　(三) 長江生態環境保護不斷加強。印發《長江經濟帶發展水利專項規劃》，制定長江經濟帶2020年和2030年水利控制性指標，明確節約用水與水資源配置、水資源保護與水生態修復建設任務。長江經濟帶11個省級行政區已全部完成水資源管理“三條紅線”指標的市縣兩級分解工作。構建水環境監測網絡，對長江干流和主要支流近60個斷面的生態環境需水量進行了核算。持續推進農業面源污染綜合防控示范區建設，提高農業面源污染監測預警能力。長江三角洲地區與八部委建立大氣污染防治協作小組，研究聯防聯控政策，安排實施重點工作。加強長江沿線天然林保護、退耕還林等生態工程建設，實施坡耕地水土流失綜合治理、丹江口庫區及上游水土保持等工程。安排林業專項資金266億元，支持長江經濟帶11個省市開展林業生態保護。安排水污染防治專項資金57億元，支持長江經濟帶實施重點湖泊、流域等水污染防治工程。

　　(四) 黃金水道建設加快推進。著重圍繞解決長江下游卡脖子、中游梗阻、上游瓶頸和支流不暢問題，加快推進黃金水道重大項目建設和重大工程研究論證。長江南京以下12.5米深水航道一期工程已建成投入使用，二期工程于2015年6月開工建設，荊江河段航道整治主體工程基本完工，京杭運河整治工程全面加快。三峽水運新通道前期研究、宜昌至安慶航道整治模型試驗取得重要成果，正在開展工程預可行性研究。加快推進長江船型標準化，研究制定實施方案，建造了一批標準示范型船舶。

　　(五) 創新驅動產業轉型升級。推動產業轉型升級和產業技術創新，走綠色發展之路，促進產業結構向中高端邁進。研究制定《長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案》，印發《關于建設長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區的實施意見》，促進產業轉型升級和分工協作。研究編制長三角世界級造船基地和海工裝備基地建設方案。研究形成《支持上海建設具有全球影響力科技創新中心的若干措施》，大力推動上海科技創新中心建設。推動長株潭、成都、杭州等高新區建設國家自主創新示范區，目前建成國家自主創新示范區7個。

　　(六) 體制機制創新逐步深入。加快海關通關方式改革，長江經濟帶12個海關實現區域通關一體化，推行長江經濟帶檢驗檢疫一體化，關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式不斷推進。加強與“一帶一路”建設戰略銜接，渝新歐等中歐班列穩定運行，云南通往老撾的中老鐵路開工建設。長三角4省市與8部委密切合作，加強環境污染聯防聯控。湖北、湖南、江西協同推進長江中游城市群發展，重慶、四川共同推進成渝城市群建設。推進江蘇、安徽兩省和沿江市縣新型城鎮化試點，積極破解“人、地、錢”等方面的問題。

　　(七) 重大問題研究取得突破。研究提出《“十三五”時期推進長江經濟帶發展的主要任務》。圍繞長江黃金水道建設、環境污染防控治理、省際協商合作機制、打擊長江非法采砂及治理非法碼頭等重大問題，加強專題研究協調。深入研究三峽樞紐運輸瓶頸問題，提出疏解方案。研究制定進一步加強長江航道治理工作的指導意見等8個指導性文件。