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住建部關(guān)于《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》的通知

2016-03-02 09:03:40         來源:住建部     瀏覽次數(shù):

  第十一條 參與城市公園配套服務(wù)經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或自然人;

  (二)企業(yè)法人具有良好的商業(yè)信譽和健全的企業(yè)管理制度,包括但不限于財務(wù)會計制度,并具備與進行經(jīng)營配套服務(wù)項目相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力;

  (三)自然人具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力;

  (四)具有經(jīng)營項目所必需的設(shè)備、專業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)能力與商業(yè)經(jīng)營管理能力;

  (五)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

  (六)無違法犯罪記錄;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十二條 公園配套服務(wù)項目經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容、規(guī)模、方式等因素綜合確定,一般不超過5年。

  符合條件的城市公園配套服務(wù)項目可實施特許經(jīng)營。特許經(jīng)營者的選定、經(jīng)營期限等應(yīng)符合《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等法規(guī)規(guī)定。

  第十三條 公園配套服務(wù)項目自主經(jīng)營收入以及租金、特許經(jīng)營管理費等收益,應(yīng)當(dāng)專款專用于城市公園的日常運營維護與保護發(fā)展。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)會同財政、審計等有關(guān)部門加強跟蹤監(jiān)督。

  第十四條 城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營者不得出現(xiàn)下列行為:

  (一)擅自轉(zhuǎn)讓、分包經(jīng)營項目;

  (二)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押;

  (三)危及公共利益、公眾安全;

  (四)因經(jīng)營者自身原因不能提供經(jīng)營服務(wù);

  (五)超出經(jīng)營范圍,從事合同約定以外的經(jīng)營項目;

  (六)擅自將經(jīng)營所用的配套服務(wù)設(shè)施改作其它用途;

  (七)擅自擴大經(jīng)營面積,私自搭建經(jīng)營設(shè)施;

  (八)擅自對配套服務(wù)設(shè)施進行改造裝修;

  (九)經(jīng)營行為不文明,服務(wù)態(tài)度惡劣且造成嚴重后果;

  (十)法律、法規(guī)及城市公園管理制度禁止的其他行為。

  通過招標等形式確定經(jīng)營者時,應(yīng)當(dāng)在招標文件、經(jīng)營協(xié)議等中對上述行為作明確約定。

  第十五條 取得城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守其所在公園的管理規(guī)定,服從城市公園管理機構(gòu)(業(yè)主單位)的監(jiān)督管理。

  對違反經(jīng)營合同或城市公園管理有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營者,城市公園管理機構(gòu)(業(yè)主單位)有權(quán)要求其限期整改;對拒不整改或整改不到位的,可依據(jù)合同終止經(jīng)營合同;違法行為屬于《城市綠化條例》第二十九條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)提請城市人民政府(含直轄市區(qū)縣人民政府)園林綠化行政主管部門依法予以處理。

  第十六條 經(jīng)營期間出現(xiàn)下列情形,并對經(jīng)營者利益造成實質(zhì)性損害的,可以根據(jù)經(jīng)營協(xié)議的約定進行補償或適當(dāng)延長經(jīng)營合同期:

  (一)因相關(guān)法律法規(guī)變更、國家政策調(diào)整或公共利益需要,需提前終止經(jīng)營協(xié)議、收回經(jīng)營權(quán);

  (二)依法征用經(jīng)營設(shè)施或場地;

  (三)因城市公園改造維修等,嚴重影響經(jīng)營活動正常開展;

  (四)經(jīng)營協(xié)議約定的其它需要進行補償或延長經(jīng)營合同期的情形。

  補償?shù)木唧w辦法,由城市人民政府(含直轄市區(qū)縣人民政府)園林綠化行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,與當(dāng)?shù)刎斦⑽飪r、國資委等部門協(xié)商,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。

  因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營者利益受損的,不適用本條款。

  第十七條 城市園林綠化行政主管部門和公園管理機構(gòu)(業(yè)主單位)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依照《城市綠化條例》第三十一條的規(guī)定予以處理。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法實施之前已依法訂立經(jīng)營協(xié)議的,按照原定協(xié)議執(zhí)行。 法律、法規(guī)對城市公園配套服務(wù)經(jīng)營另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

編輯:wangying

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