全域旅游為旅游城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐

　　中國(guó)城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題之一是產(chǎn)業(yè)支撐，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)，選擇什么產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域內(nèi)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是新型城鎮(zhèn)化面對(duì)的最大難題，這已成為一種共識(shí)。旅游業(yè)雖然對(duì)城鎮(zhèn)的景觀、人口、地域以及文化的各個(gè)方面都有巨大影響。但是，旅游是否能夠作為城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐之一呢？

　　據(jù)國(guó)家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP直接貢獻(xiàn)都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)都超過(guò)10%；旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15000億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)在1%左右，對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)超過(guò)10%；在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運(yùn)輸、住宿、旅游購(gòu)物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對(duì)旅游業(yè)增加值貢獻(xiàn)近90%。

　　此外，根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。2015年中國(guó)GDP總量達(dá)67.67萬(wàn)億元，人均約合8016美元。但中國(guó)每年人均出游才2.89次，離發(fā)達(dá)國(guó)家居民的8次以上還有很大差距。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，曾經(jīng)大膽預(yù)測(cè)，2020年，中國(guó)人均GDP有望突破1萬(wàn)美元，旅游消費(fèi)的需求將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　盡管如此，中國(guó)的旅游業(yè)，經(jīng)歷了粗獷的增長(zhǎng)之后，仍處于較為基礎(chǔ)的狀態(tài)。最為明顯之處，是狹隘的景點(diǎn)經(jīng)濟(jì)。四五年前，初次去水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，從桐鄉(xiāng)火車站乘坐鄉(xiāng)村巴士，沿途所見(jiàn)，是毫無(wú)特色的城鄉(xiāng)景觀，幾乎所有游客忽略桐鄉(xiāng)城區(qū)直奔古鎮(zhèn)，“輕輕的我走了，不帶走一片云彩”。

　　烏鎮(zhèn)尚且如此，類似情況在其他旅游城市則更甚。景區(qū)與非景區(qū)，無(wú)論從建筑特色、公共服務(wù)，都是一墻之隔兩重天，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)，則尤為明顯。景點(diǎn)旅游相對(duì)單一的經(jīng)濟(jì)模式，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)簡(jiǎn)單，在產(chǎn)業(yè)延伸、促進(jìn)就業(yè)、當(dāng)?shù)厝说脑鍪铡⑸钇焚|(zhì)提升方面，作用仍然有限。

　　方塘智庫(kù)認(rèn)為，傳統(tǒng)的、圍墻式的景點(diǎn)旅游模式，正遭受越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著旅游次數(shù)和人口的快速增長(zhǎng)，景區(qū)在承載游客、提供服務(wù)上越來(lái)越困難。而且，旅游的方式也已發(fā)生變革，人們?cè)缫巡粷M足于觀光式的旅游，而更渴望獲得身心休閑，或像當(dāng)?shù)厝艘粯芋w驗(yàn)在地之文化。

　　在 文旅新時(shí)代里，旅游的范疇大大超越景區(qū)，旅游的服務(wù)、管理的功能，也必須超出景區(qū)擴(kuò)展到城市乃至更大的區(qū)域。“青島大蝦”事件發(fā)生在非景區(qū)的街道里，但其負(fù)面影響最終卻由整個(gè)城市的旅游品牌折損來(lái)背負(fù)，鮮明地說(shuō)明了全域旅游、全域旅游服務(wù)、全域旅游管理等，已成必然的趨勢(shì)。

　　旅游產(chǎn)業(yè)能否真正成為一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展引擎，必須從現(xiàn)在的景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ健Ｍㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)整合及集聚，形成一個(gè)泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。泛旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈，都極大地突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中。

　　全域旅游中如何突顯旅游產(chǎn)業(yè)的中心地位，如何形成一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以開(kāi)發(fā)共享的姿態(tài)，去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群落化的發(fā)展，既是全域旅游戰(zhàn)略成敗的重要問(wèn)題，也是旅游城鎮(zhèn)化能在多大程度上奏效的重要問(wèn)題。

　　誰(shuí)的城鎮(zhèn)化？

　　新型城鎮(zhèn)化，歸根到底是人的城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村人向城市居民的身份轉(zhuǎn)變。人的城鎮(zhèn)化則主要包括兩個(gè)部分：一是外來(lái)人口的本地化，一是本地農(nóng)村人口的就地融合。

　　旅游推動(dòng)城鎮(zhèn)化主要有兩種模式，其一是傳統(tǒng)的制造業(yè)為中心的城市，因旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。這一轉(zhuǎn)變，必然吸引部分外來(lái)從業(yè)者，城市原本的人口結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。此心安處是吾鄉(xiāng)，外來(lái)從業(yè)者是否在當(dāng)?shù)卣业綒w屬感，取決于地區(qū)的公共服務(wù)是否均等化、文化是否排外、管理者是否營(yíng)造了安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。

　　旅游城鎮(zhèn)化的另一種模式，即原本為農(nóng)村的地方，因旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)逐漸與城市均等化。在直接或者間接得力于旅游發(fā)展以后，越來(lái)越多的本地人，從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向從事服務(wù)業(yè)。這一轉(zhuǎn)變對(duì)他們的職業(yè)理念、技能等，提出了更高的要求，其中包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握、對(duì)先進(jìn)服務(wù)業(yè)理念的了解等。如果不能讓本地人共享旅游產(chǎn)業(yè)的紅利，無(wú)疑與旅游城鎮(zhèn)化的初衷相悖。

　　另一方面，在本地人口的就地融合中，也包括農(nóng)村社會(huì)觀念、思想意識(shí)、生活方式的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。以廁所為例，在不少鄉(xiāng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)厝耸来?xí)慣的廁所，在游客眼中卻是“臟亂差”。去年，旅游和相關(guān)部門甚至掀起了一場(chǎng)“廁所革命”。

　　李金早對(duì)媒體表示：“中國(guó)景區(qū)的廁所革命在國(guó)內(nèi)外引起普遍關(guān)注，海外媒體紛紛報(bào)道。比爾·蓋茨基金會(huì)還主動(dòng)與我們聯(lián)系，愿為我西部地區(qū)廁所建設(shè)提供技術(shù)和資金援助。”如廁問(wèn)題，便反映出城鄉(xiāng)之間人的社會(huì)意識(shí)和生活方式的差異與沖突。因此，精神層面的轉(zhuǎn)換過(guò)程，將更為漫長(zhǎng)而艱難。

　　相比拆遷造城而言，造“家園”無(wú)疑更具挑戰(zhàn)，這不僅考驗(yàn)政府的管理智慧和能力，更考驗(yàn)著新型城鎮(zhèn)化的人文情懷，這是個(gè)需要全社會(huì)參與的過(guò)程。