以上海為中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　在長三角城市群格局中，上海一直居中心引領(lǐng)地位，尤其上海獲批全國首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)后，更是扮演了全國改革創(chuàng)新先行先試的角色，其對長三角各地的輻射作用更為突出。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。發(fā)揮上海中心城市作用，推進(jìn)南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展。構(gòu)建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進(jìn)信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　值得一提的是，合肥都市圈正式成為長三角新成員。

　　2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次提出，“長三角”是指以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群，而此次《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃》更是明確了合肥都市圈的納入。

　　安徽近日出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃綱要也提出，把合肥經(jīng)濟(jì)圈打造成全省核心增長極。到2020年，合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元，成為長江經(jīng)濟(jì)帶具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域性特大城市，人均收入力爭達(dá)到長三角城市群平均水平。

　　而上海在長三角城市群的核心地位主要在于其自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)和“四個(gè)中心”引領(lǐng)作用。

　　“上海自貿(mào)區(qū)是在制度創(chuàng)新層面走到了全國前列，自貿(mào)區(qū)的重要性主要在于國際貿(mào)易，如果自貿(mào)區(qū)沒有突破，中國很難走向全球。”郁鴻勝說。

　　隨著自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)新制度的落地，2016年一季度上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量增加，進(jìn)出口值同比雙雙逆勢增長。1-3月，自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)有進(jìn)出口記錄的企業(yè)數(shù)量為4117家，比去年同期增加400家，合計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1722.9億元，增長2.1%，占全市進(jìn)出口總值的27.6%，比重提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步指出，長三角要爭當(dāng)開放新尖兵，大力吸引外資，集聚國際化人才，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，探索建立自由貿(mào)易港區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和升級(jí)。

　　郁鴻勝認(rèn)為，長三角城市群發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)是關(guān)鍵核心，區(qū)域合作是重要內(nèi)容。

　　長三角地區(qū)跨區(qū)域合作由來已久。郁鴻勝認(rèn)為，城市群合作分三個(gè)階段：布局合作階段、要素合作階段和制度合作階段。其它城市群多數(shù)還處在前期布局合作階段或中期的要素合作階段，長三角城市群目前的合作是進(jìn)入到了最深層次也是最難的制度合作階段，需要考慮社會(huì)、生態(tài)、人口、環(huán)境等多種形態(tài)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，長三角城市群合作要以生態(tài)保護(hù)提供發(fā)展新支撐。實(shí)施生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程，深化大氣、土壤和水污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，建立地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。