提高城市建設質量 塑造獨特城市風貌

　　問：在建設現代化都市的同時，北京的城市建設將如何延續古都歷史文脈，塑造獨特的城市風貌？

　　答：北京是世界著名古都，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責。一是依托區域歷史文脈，傳承古都風貌，要以更大的決心、更開闊的視角、更有效的機制，加強歷史文化名城保護。

　　二是結合功能疏解重組，保護傳統空間格局與風貌。一方面要延續并深化舊城整體保護格局，保持歷史文化街區的延續性，保護并傳承物質空間衍生的傳統文化。保護和恢復重要歷史水系。保護北京特有的“胡同－四合院”傳統的建筑形態，保護核心區1000余條現存胡同及胡同名稱，保持舊城內青灰色民居烘托紅墻、黃瓦宮殿建筑群的傳統色調。另一方面結合城市治理，為保護創造實施條件。

　　三是加強名鎮名村、傳統村落的保護與發展，展示生態環境友好、地域文化特色凸顯的鄉土魅力。

　　四是處理好傳統與現代、繼承與發展的關系，加強城市設計和建筑設計。

　　問：在治理“大城市病”過程中，如何提升北京市的生態環境質量？

　　答：此次總體規劃重點研究了加強生態環境保護建設的各方面內容，提出構建多層次、成網絡、功能復合的生態空間體系，多措并舉減少污染排放、促進低碳發展，改善生態環境質量，提升城市生態環境質量和承載能力。

　　一是規劃提出在市域范圍內構建“一屏、三環、五水、九楔”生態空間格局。其中，“一屏”為山區綠色屏障，“三環”為“一道綠隔城市公園-二道綠隔郊野森林公園-環首都國家公園”體系，“五水”為拒馬河、永定河、溫榆河、潮白河、泃河構成的河湖水系，“九楔”為平原區九條連接中心城、新城及周邊區域的楔形生態空間。

　　二是提高森林覆蓋率，建設森林城市。構建由公園和綠道相互交織的游憩綠地體系，建設“十分鐘、半小時、一小時”綠色休閑圈。

　　三是全面加強海綿城市建設，提升城市生態系統功能，減少洪澇災害發生。

　　四是構建多級通風廊道系統。城市“通風廊道”，指的是利用“穿堂風”的原理，在城市主導風向上構建貫穿城市的連續開敞空間，形成城市內部大氣循環良性運轉，對降低城市熱島效應、加快城市廢熱及污染物擴散、改善城市局地氣候條件等起到積極作用。

　　集中力量建設和諧宜居的北京城市副中心

　　問：在規劃建設北京城市副中心過程中，如何處理副中心與周邊各區域的關系？

　　答：城市副中心的規劃建設要統籌協調好城市副中心與中心城區、郊區城區、河北省廊坊市北三縣地區的關系，形成協調發展的新格局。

　　規劃上打破了“一畝三分地”的局限，更加重視與周邊跨界地區的協調和共治共管，建立區域協同機制和規劃管控機制。我們與廊坊北三縣共同編制跨區域規劃，實現規劃一張圖，做好協同發展和共同管制。加強了城市副中心與順義、大興、亦莊及河北廊坊北三縣的功能統籌、分工和聯動，共同承接中心城區功能和人口疏解，形成面向區域協同發展的城鎮群。加強跨界地區統一管控，推動通州及廊坊北三縣共同開展生態紅線和城市開發邊界劃定工作，嚴控城市發展規模，加強生態廊道管控，在城市副中心與中心城區、東部地區和北三縣之間建設大尺度綠色空間，防止連片發展，保證地區的生態安全與合理開發。

　　在交通方面，重點推進區域交通一體化建設，實現跨界互聯互通，強化交通與城市功能的協調配置。一是加強與區域的快速連接，重點推進京唐城際等規劃建設，實現與津冀互聯互通。二是加強與東部地區順義、平谷、大興、亦莊新城的交通可達性，特別是兩個機場的交通聯系。三是加強與中心城區的聯系。通過軌道交通建設和一批道路的提級改造，提升交通運行效率。

　　問：此次城市副中心規劃如何打造宜居環境？

　　答：社區的宜居度是市民感受城市生活是否幸福、滿意最有體感的指標。此次規劃努力將城市副中心建設成為社區共建共治共享的宜居示范區，規劃高標準的公共服務和高品質的公共空間，讓市民能夠享受城市生活的方便、舒心和美好。

　　比如，在規劃建設宜居社區方面，建設適合步行、空間開放、環境宜人的小尺度街坊，規?？刂圃?至2公頃，原則上不再建設封閉式居住社區。在提升公共服務水平方面，積極應對人口規模和結構變化，完善公共服務配套設施，創新公共服務供給方式和管理模式，分級分批、有序引進中心城區優質的教育、體育、文化、醫療等公共服務資源；構建步行可達、實用舒適、智能高效的“一刻鐘社區生活服務圈”。在建設高品質城市公共空間方面，構建多層次、高覆蓋的公共空間系統，增加舒適宜人的公園綠地和充滿活力的城市廣場；建設完全對市民開放的濱水綠色空間。實現約85%居民居住在距公園200米范圍內。