近日，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)實(shí)施了《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃(2016—2050年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相銜接的未來(lái)35年全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略布局和保障措施，是指導(dǎo)全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)工作的綱領(lǐng)性文件。“《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，將會(huì)對(duì)我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)以及生態(tài)文明建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造更好的生態(tài)條件作出積極貢獻(xiàn)。”中國(guó)林業(yè)科學(xué)院資源信息研究所首席專家陸元昌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。

　　森林經(jīng)營(yíng)是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

　　面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十八大作出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，在2015年10月召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上更是把生態(tài)文明建設(shè)寫入了國(guó)家五年規(guī)劃，為后人“乘涼”而種樹(shù)。“當(dāng)然，這里的‘種樹(shù)’是一個(gè)泛指。”陸元昌對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)本質(zhì)上就是森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)本質(zhì)上就是森林第一。所以，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，需要重視森林經(jīng)營(yíng)。”

　　為什么生態(tài)建設(shè)需要重視森林經(jīng)營(yíng)？這是因?yàn)樯置可L(zhǎng)1立方米，就能吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。可以說(shuō)，造林就是固碳，綠化等同于減排。例如，在城市及其周邊大力營(yíng)造人工林，不僅可以直接凈化空氣、防風(fēng)沙揚(yáng)塵，而且通過(guò)減緩熱島效應(yīng)，可降低城市氣溫，間接減少空調(diào)污染的排放。又如，三北防護(hù)林的建設(shè)有效減緩了東北、華北、西北的土地荒漠化和水土流失問(wèn)題，改善了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。這充分說(shuō)明，林業(yè)在修復(fù)生態(tài)、改善氣候方面，扮演著不可替代的角色，所以應(yīng)當(dāng)重視森林經(jīng)營(yíng)。

　　森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)長(zhǎng)期規(guī)劃、多種經(jīng)營(yíng)

　　雖然森林經(jīng)營(yíng)在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)中扮演著重要的角色，但陸元昌認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)還存在著一些短板。

　　首先，由于森林經(jīng)營(yíng)的周期性較長(zhǎng)，使得我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)沒(méi)有目標(biāo)導(dǎo)向，沒(méi)有全周期經(jīng)營(yíng)。森林經(jīng)營(yíng)不同于農(nóng)業(yè)，不能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到初期所設(shè)定的目標(biāo)。例如，我國(guó)的大部分樹(shù)種，從培育到長(zhǎng)成大多都需要30—50年的生長(zhǎng)周期，由于時(shí)間太長(zhǎng)，缺乏目標(biāo)導(dǎo)向和過(guò)程設(shè)計(jì)。

　　陸元昌說(shuō)：“森林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性限制了其建立一套完整的森林經(jīng)營(yíng)的科學(xué)體系，沒(méi)有很好地對(duì)森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)劃，容易導(dǎo)致很多森林的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)短期而又比較混亂的管理行為。”他建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立一套完整而又科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，進(jìn)行全周期經(jīng)營(yíng)。《規(guī)劃》中也提出，要建立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)的原則來(lái)推動(dòng)我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步向前。