廣州:生態保護紅線 約占全市面積的14.25%
《總體規劃》提出,控制重點污染物排放總量和生態承載力利用強度。到2017年,廣州的生態承載力超載倍數控制在21倍以內,全市范圍內NOx(氮氧化物)和一次PM2.5排放總量分別削減25%和16%以上,COD(化學需氧量)和氨氮超載單元超載量分別削減23%和13%以上。
到2020年,生態承載力超載倍數控制在23倍以內,COD和氨氮超載單元超載量削減33%以上。到2030年,水環境主要污染物排放總量削減至環境承載力范圍內,主要大氣污染物排放量實現大幅度下降,生態承載力超載增長趨勢進一步減緩。
41個區域被劃入生態紅線
從2014年年底,廣州就提出要劃定生態保護紅線。“此次《總體規劃》首次劃定生態保護紅線。將國家、省已劃定的法定生態保護區及廣州市水源涵養、土壤保持、生物多樣性保護、水土流失等生態系統重要區,劃入生態保護紅線,并與基本生態控制線進行了無縫對接,形成目前國內最為細致的生態紅線方案。”廣州市環保局局長楊柳介紹。
《總體規劃》明確,生態保護紅線總面積為1059.66平方公里,約占全市域土地面積的14.25%。目前被劃入生態保護紅線的區域有41個,包括3個自然保護區、25個飲用水源保護區、4個風景名勝區、7個森林公園、1個濕地公園和1個地質公園。白云山風景名勝區、海珠湖濕地公園、流溪河國家森林公園、從化溫泉自然保護區等,均位列其中。
生態保護紅線內怎么管控?《總體規劃》明確,實施嚴格的生態用地性質管制,確保各類生態用地性質不轉換、生態功能不降低、空間面積不減少。生態保護紅線區內除必要的科學實驗、教學研究需要外,禁止城鎮建設、工農業生產和礦產資源開發等改變區域生態系統現狀的生產經營活動,市政公益性基礎設施建設等活動也應符合相關法律法規要求。
生態系統重要區禁止新建、擴建工業項目,禁止新建露天采礦等生態破壞嚴重的項目,禁止新建規模化畜禽養殖場。引導人口逐步有序轉移,現有工業企業、礦山開發、規模化畜禽養殖要逐步減少規模,逐步退出,推動實現污染物“零排放”,提高生態功能,功能受損區域實施生態恢復。
總體目標
到2020年,形成有序的環境空間管控局面,環境質量總體改善。生態保護紅線得到嚴格管控,產業園區布局得到優化,環境超載狀況有所緩解,城市水體基本消除黑臭,PM2.5年均濃度達到30微克/立方米,污水垃圾處理等環境公共服務覆蓋到所有行政村。其中,到2017年,建立完善的生態保護紅線制度,確立環境空間管控體系,廣佛跨界區域16條河涌消除劣Ⅴ類。
到2030年,全域大氣、水環境質量及生態系統服務功能得到全面提升。生態保護紅線范圍持續增加,產業布局與環境保護基本協調,污染物排放控制在環境承載力范圍之內,城市經濟與環境良性循環。城市水體基本消除劣Ⅴ類,水生態得到恢復,PM2.5年均濃度達到25微克/立方米,建立起國內領先、覆蓋全域的環境公共服務體系。
編輯:lianqi
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