一年一度的鳥類向南遷徙大潮在河北省已基本結束。為呵護這些小精靈，河北省在10月18日至11月30日開展嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經營鳥類等野生動物違法犯罪“清網”專項行動。

　　保護遷徙鳥兒，如何讓“清網”更徹底？

　　嚴厲打擊亂捕濫獵鳥類行為

　　近日，筆者在唐山和天津交界附近的一片偏僻的蘆葦叢里，偶爾仍可以看到殘損的捕鳥網和架設捕鳥網的竹竿。

　　“這是我們已清理過的一張捕鳥網。”唐山市林業行政綜合執法大隊大隊長荊信波介紹，捕鳥網一般長七八米，寬一米，兩頭分別由竹竿固定，網眼極細，常被布置在蘆葦叢中。為了網住更多的鳥，捕鳥者還會散布電子誘捕器，它能發出類似鳥叫的聲音。這種聲音會讓候鳥誤以為有同類在此棲息，紛紛飛來，從而落入鳥網。

　　此前，志愿者在天津、唐山交界處發現了大片捕鳥網，引起了社會關注。“針對此事，國家林業局野保督查組、野保志愿者、唐山市林業執法人員經現場調查和詢問當地百姓，最終確定捕鳥案發地是天津濱海物流加工區，該園區遍布高約2米的蘆葦叢，人跡稀少。”唐山市林業局相關負責人表示。

　　省林業廳野保處處長管耀義介紹，省委省政府對鳥網事件高度重視，省林業廳緊急抽調精干力量，會同國家林業局組成聯合督導組，深入唐山進行督導。同時，省林業廳緊急下發《關于進一步加強野生動物保護管理工作的通知》，要求各級林業部門迅速行動起來，進一步加強對野生動物的保護管理，加大執法打擊力度。從10月18日至11月30日，全省開展了嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經營鳥類等野生動物違法犯罪“清網”專項行動，對亂捕濫獵野生動物的違法犯罪等行為進行嚴打。

　　截至11月30日，今年全省森林公安機關共辦理破壞野生動物資源案件163起，其中刑事案件111起，抓獲犯罪嫌疑人75人，處理違法行為人30人。

　　打擊“圍網捕鳥”需增加巡查力量

　　地處國際上重要的東亞候鳥遷徙通道，河北省每年過境的遷徙鳥類多達300多種、數千萬只，對于捕鳥網的清理每年都在進行。

　　“捕鳥網主要集中在沿海濕地，位置偏僻，交通不便，隱蔽性強，清理捕鳥網需要林業執法人員高密度、艱辛地走訪巡護。”荊信波說。

　　由于“圍網捕鳥”已形成了一個畸形的利益鏈條，即使在嚴打之下，高額的利潤仍讓一些人繼續鋌而走險。

　　能否從源頭上禁止捕鳥網的生產？據了解，此前有些地方曾考慮過禁止生產鳥網，但這很難在法律上找到依據，因為很多網并不是專供捕鳥用的，比如漁網。而架起鳥網也不一定是為了捕鳥，比如也有農民在田地邊上架起網用以防止農作物被鳥破壞，在魚塘邊上架網防止魚苗被鳥吃。

　　據了解，當前河北省對于捕鳥者進行處置所依據的是1994年實施的《河北省陸生野生動物保護條例》。按照《條例》，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家或者非重點保護陸生野生動物，有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值五倍至八倍的罰款；沒有獵獲物的，處以五十元至二千元的罰款。

　　許多保護野生動物志愿者表示，對于動輒收入幾千元的捕鳥者來說，這種打擊力度不足以起到震懾作用。同時，由于林業執法人數有限，監管以及巡查難度大也造成了部分地區捕鳥行為的猖獗。

　　加強制度、法制建設，多部門協作，徹底清除利益鏈條

　　近日，天津市公安局、北京市公安局清河分局、唐山市森林公安局等10個部門，在天津召開京津冀邊界地區野生動物保護工作協調會。會上，三地建立起“京津冀邊界地區野生動物保護聯席會議制度”，為建立保護野生動物長效機制奠定了基礎。

　　“有了聯席會議制度，三地將加強聯合執法和信息溝通，可有效對邊界地區的候鳥進行保護。”唐山市森林公安局相關負責人表示。

　　針對候鳥保護的法制建設也在加快。

　　今年7月，全國人大常委會通過了新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》。其中第24條明確禁止使用網捕等方法獵捕野生動物，第32條還規定了禁止野生動物的網絡交易平臺、商品交易市場。新法將于2017年1月1日起施行。

　　“明年下半年，河北省新版的野生動物保護條例有望出臺，對設網捕鳥者的打擊將進一步加大，這對于野生動物的保護來說又將前進一步。”管耀義表示。

　　“也希望廣大市民保護野生動物從自己做起，從現在做起，不要吃野生鳥類。”荊信波說。

　　“我們將積極發揮志愿者、民間團體的作用共同加強對候鳥的保護，通過設立舉報電話、保護信息源等措施建立長效機制，對亂捕候鳥等違法行為及早發現、阻止。同時，也將聯合多個部門協作，嚴查運輸、販賣等環節，把威脅候鳥遷徙安全的利益鏈條徹底清除。”管耀義表示。