崇明本島是世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的核心載體；長興島是上海建設(shè)高端綠色制造和具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的重要基地，要貫徹生態(tài)要求，提高綠色發(fā)展能級(jí)，打造世界先進(jìn)的海洋裝備島、生態(tài)水源島和獨(dú)具特色的景觀旅游島；橫沙島要加大保護(hù)力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展，成為崇明世界級(jí)生態(tài)島的先行示范區(qū)

　　12月30日，《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式公布。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，崇明的生態(tài)環(huán)境建設(shè)將取得顯著成效，水體、植被、土壤、大氣等生態(tài)環(huán)境要素品質(zhì)不斷提升，森林覆蓋率達(dá)到30%（目前為近24%，森林覆蓋率全市第一），自然濕地保有率達(dá)到43%，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到95%左右，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到100%，綠色食品認(rèn)證率達(dá)到90%，居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。到2020年，崇明將形成現(xiàn)代化生態(tài)島基本框架。

　　《規(guī)劃》明確，崇明作為最為珍貴、不可替代、面向未來的生態(tài)戰(zhàn)略空間，是上海重要的生態(tài)屏障和21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要示范基地，是長三角城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境大保護(hù)的標(biāo)桿和典范，要建成具有國內(nèi)外引領(lǐng)示范效應(yīng)、社會(huì)力量多方位共同參與等開放性特征，具備生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等綜合性特點(diǎn)的世界級(jí)生態(tài)島。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，崇明本島是世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的核心載體。長興島是上海建設(shè)高端綠色制造和具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的重要基地，要貫徹生態(tài)要求，提高綠色發(fā)展能級(jí)，打造世界先進(jìn)的海洋裝備島、生態(tài)水源島和獨(dú)具特色的景觀旅游島。橫沙島要加大保護(hù)力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展，成為崇明世界級(jí)生態(tài)島的先行示范區(qū)。

　　“十三五”期間，崇明三島將統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)功能空間布局將進(jìn)一步優(yōu)化，到2020年，全區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，建設(shè)用地總量控制在265平方公里以內(nèi)。

　　東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心范圍作為一類生態(tài)空間范圍，禁止一切開發(fā)活動(dòng)；東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的非核心范圍、長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)、東風(fēng)西沙水庫飲水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、青草沙水庫飲水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、東平國家森林公園和國家級(jí)地質(zhì)公園的核心范圍、重要濕地等作為二類生態(tài)空間范圍。一類和二類生態(tài)空間共252平方公里作為市級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍，實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施。

　　《規(guī)劃》明確，陳家鎮(zhèn)和東灘地區(qū)打造成與世界級(jí)生態(tài)島相匹配的生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)桿，堅(jiān)持國際化、高端化，體現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為以生態(tài)居住、休閑運(yùn)動(dòng)、智慧創(chuàng)新為主導(dǎo)的海島花園城鎮(zhèn)；城橋核心鎮(zhèn)形成相對(duì)獨(dú)立的門戶型節(jié)點(diǎn)城市功能，按照不低于中等城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配置，成為三島的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和水上門戶，以及生態(tài)宜居的現(xiàn)代化田園濱水生態(tài)城區(qū)。

　　推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)的過程中，崇明將不斷提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。“十三五”期間，崇明農(nóng)村生活污水治理將全面推進(jìn)，做到100%全處理、全覆蓋。環(huán)島生態(tài)景觀大堤、長興島及本島郊野公園建設(shè)將全面推進(jìn)。按照充分體現(xiàn)中國元素、江南韻味、海島特色的要求，崇明全域嚴(yán)格控制高層建筑，崇明島新建建筑高度原則控制在18米以下，同時(shí)大力發(fā)展綠色建筑，新建民用建筑全部按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。符合條件的新建建筑100%采用預(yù)制裝配式技術(shù)，推廣全裝修住宅。

　　廣受關(guān)注的交通問題，《規(guī)劃》也做了明確。根據(jù)《規(guī)劃》，本市將建設(shè)軌道交通崇明線，增添具有鮮明特點(diǎn)的旅游景觀元素，實(shí)現(xiàn)通勤和景觀體驗(yàn)相結(jié)合的復(fù)合功能。滬崇西復(fù)合通道前期研究也將深入開展，崇明與市區(qū)、江蘇南通等地的交通聯(lián)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。“十三五”期間，崇明新能源公交車比重力爭達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)橫沙島全綠色交通出行。

　　未來，崇明將成為一座“海上花島”，打造“多旅融合”的大旅游格局。《規(guī)劃》明確，崇明將引入國際花卉博覽會(huì)與全球花卉交易中心，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立花卉研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地，豐富花展、花市、花村、花藝等花卉相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體。崇明的生態(tài)休閑旅游區(qū)域布局將進(jìn)一步優(yōu)化，培育靜謐西沙、活力東平、閑趣北湖、雅致東灘、風(fēng)情前哨、多彩長興、原味橫沙等若干特色旅游空間。同時(shí)，自行車、路跑、足球、水上運(yùn)動(dòng)、房車露營等戶外健身休閑項(xiàng)目也將在崇明大力發(fā)展。