第五，產(chǎn)業(yè)集群。

　　即企業(yè)相互之間高度細(xì)密的分工與合作關(guān)系，這種模式造成了集群，它是自組織體系的，集群反過來又會造就小鎮(zhèn)的自組織特性。哈佛大學(xué)彼特教授在其名著《國家的競爭力》寫道：“一個國家、一個地區(qū)的競爭力常常決定于那些地理上不起眼的“馬賽克”，而不決定于那些宏觀的指標(biāo)。這些“馬賽克”是什么呢？就是企業(yè)集群，一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一個地方聚在一起，他們之間的高度分工與合作產(chǎn)生超高的經(jīng)濟(jì)效率和巨大的創(chuàng)新活力。這種集群在地理上是不起眼的，但會成為一個地區(qū)乃至一個國家競爭力的最主要的元素。這也就是廣布集群的廣東浙江經(jīng)濟(jì)為什么比東三省發(fā)達(dá)的原因之一。東三省的產(chǎn)業(yè)原來都是蘇聯(lián)來的高大上的“大而全”的單個巨人，反而扼殺了中小集群的成長空間。但是廣東、浙江等沿海省份許多企業(yè)從銷售、零部件生產(chǎn)始都分工的，多種層次分工組合在一起，生命力非常強(qiáng)大，就是因為它們是“自組織”形成的。這些南方的“小版塊”先使北方那些大而全、巨大無比的工業(yè)在競爭中敗下陣來，包括機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等東三省長期傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到南方。現(xiàn)在最有競爭力的機(jī)器人在東莞，最有效率的數(shù)控機(jī)床在東莞生產(chǎn)，無人機(jī)在深圳生產(chǎn)，這些都是企業(yè)集群生產(chǎn)零部件集合而成。不僅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到集群的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)品亦同。江蘇宜興有個小鎮(zhèn)叫丁蜀鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)夭簧僮仙皦氐墓に嚧髱煻荚阪?zhèn)里開工作室，其他初級、中級的工藝師也都聚在鎮(zhèn)里，共有紫砂專業(yè)合作社67個、紫砂企業(yè)400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年，實現(xiàn)產(chǎn)值78億元，帶動實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值14.5億元，實現(xiàn)旅游總收入7億多元。而且還成為不斷產(chǎn)生紫砂壺制作大師的基地。差的小鎮(zhèn)是與別的城市和產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)的，小而全、缺乏細(xì)密的分工與合作，形不成企業(yè)集群，這樣的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口就會漸漸衰敗。

　　第六，開放性。

　　好的小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)是高度開放的，能夠主動切入到全球的生產(chǎn)鏈中去，并且不斷地向上游移動。因為全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲儎拥模绻f某小鎮(zhèn)有一類產(chǎn)品進(jìn)入到這個產(chǎn)業(yè)鏈，不斷的上升，特色小鎮(zhèn)作為行業(yè)單打冠軍就會成功。柳市鎮(zhèn)原是溫州的“邊角料”，是一個政府產(chǎn)業(yè)投資等于零的窮鎮(zhèn)，經(jīng)過三十年的個體私企培養(yǎng)，現(xiàn)已成為低壓電器的超級基地，全國低壓電器的百分之八十產(chǎn)于這個基地，占全國此類產(chǎn)品出口的百分之七十以上，法國、德國的大企業(yè)都來這里合作辦廠。其中知名度最高的兩個企業(yè)正泰和德力西，是我在當(dāng)?shù)厝慰h委書記的時候，兩位修自行車的聰明小伙子合辦一個儀表廠起步的，然后又分裂成兩個大集團(tuán)，一個為正泰集團(tuán)，一個為德力西集團(tuán)。德力西集團(tuán)10年前和法國全球最大的電器生廠商施耐德合資。正泰一心一意的搞電器，每年產(chǎn)值都達(dá)到500億。他們的生產(chǎn)基地就在柳市鎮(zhèn)，使該鎮(zhèn)成為中國電器之都。全國所有低壓電器企業(yè)基本都由柳市企業(yè)家掌控了。因為柳市鎮(zhèn)的生產(chǎn)廠家可以融到全球產(chǎn)業(yè)鏈去。那么一個不起眼的小鎮(zhèn)，如果其工業(yè)沒有全球的開放性，就不可能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找到他的定位。

　　第七，超規(guī)模效應(yīng)。

　　好的小鎮(zhèn)完全超越了城鎮(zhèn)規(guī)模效應(yīng)。我記得有一次一群經(jīng)濟(jì)學(xué)家在討論什么是城市人口最佳規(guī)模？中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，100萬人口屬最佳規(guī)模，德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：德國百分之九十的城市都是20萬人口以下，20萬就是最佳規(guī)模。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為：4萬人口的城鎮(zhèn)就很有活力了，合理規(guī)模就是5萬。為什么原因意見如此分歧呢？如果某個城鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)與主城是高度互補(bǔ)的，規(guī)模小就沒問題；如小鎮(zhèn)空間建筑結(jié)構(gòu)是獨一無二的，規(guī)模小點也沒關(guān)系；如果小鎮(zhèn)的服務(wù)功能是為主城市補(bǔ)缺的，規(guī)模再小點也有吸引力。英國有個名叫海伊的小鎮(zhèn)，原來只是一個冷落的舊城堡，后來發(fā)現(xiàn)與牛津、劍橋等名校不很遠(yuǎn)。將全國舊書商家吸引到此鎮(zhèn)來，全英國的舊書都到這里來買，把倉庫、舊屋都空出來裝上書，就成了舊書小鎮(zhèn)，周邊大學(xué)師生和全國游客都到這兒來買書。

　　第八，微循環(huán)。

　　微循環(huán)小鎮(zhèn)，不是按照廣州大學(xué)城的模式，什么四聯(lián)供、供暖、供冷都要集中式、大規(guī)模的大循環(huán)。而是采用微循環(huán)的模式，任何“三廢”都就地循環(huán)回用，這種節(jié)能減排的模式，對水污染的治理、對節(jié)能減排有很大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。這種基于特色小鎮(zhèn)的微循環(huán)整套技術(shù)，本身就是“特色”，會造就此類小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力。上海楓涇鎮(zhèn)就是這種模式，整個都采用微循環(huán)的新模式，因而創(chuàng)建成功了新產(chǎn)業(yè)集群。

　　第九，自適應(yīng)。

　　好的小鎮(zhèn)有投資者、技術(shù)、人才等方面的自主性，能獨立面對風(fēng)險，獨立應(yīng)對市場變化、獨立解決新技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新，這種“獨立性”所激發(fā)的自適應(yīng)能力，造就了東莞的北滘鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，共有五萬名高端生產(chǎn)人員在這里生活工作，小鎮(zhèn)具有很強(qiáng)大的內(nèi)聚活力，能將多樣化、有活力的企業(yè)匯聚在一起，在這里誕生、壯大。現(xiàn)在世界上流行新的創(chuàng)新棲息地，工業(yè)文明時代企業(yè)總部常常匯集在CBD，現(xiàn)在新的一種模式叫“總部公園”（BusinisPark），這個小鎮(zhèn)就是這樣一個新的總部匯集地。差的小鎮(zhèn)就不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自適應(yīng)性，從而引發(fā)資源產(chǎn)業(yè)枯竭，如同美國底特律式的衰落。

　　第十，協(xié)同。

　　好的小鎮(zhèn)會與周邊其它小鎮(zhèn)協(xié)同涌現(xiàn)活力，杭州阿里巴巴總部附近有若干個小鎮(zhèn)都是自己冒出來的，其中一個云棲小鎮(zhèn)，他是這樣誕生的：阿里巴巴在美國成功上市以后從外面引入的資金高達(dá)220億美金，阿里巴巴的團(tuán)隊有近千人左右成為千萬富翁，其中有700多人要自主創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)就選擇周邊的小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)將“未來的馬云”聚在一起，就會產(chǎn)生協(xié)同活力，僅云棲小鎮(zhèn)的軟件產(chǎn)值就迅速的達(dá)到了幾百億。這些未來的小鎮(zhèn)之間都是產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)的，又形成了協(xié)同創(chuàng)新的小鎮(zhèn)群，這個“群”就是高水平的“協(xié)同”效應(yīng)平臺。這類例子在國外早已存在，如杭州的法國姐妹城市是尼斯，是一個10萬人口不到的旅游城市，風(fēng)景非常優(yōu)美，尼斯與周邊的幾個名鎮(zhèn)形成協(xié)同的城市群，如著名娛樂城摩納哥、電影城戛納、，鮮花小鎮(zhèn)格拉斯有500年歷史，法國所有的香精就產(chǎn)生在這里，索菲亞高科技園，就是個科技小鎮(zhèn)，離這個尼斯、戛納、摩納哥都都只有半小時的路程。世界上高科技企業(yè)都喜歡座落在幽靜的宜人環(huán)境，以便吸引全球人才。這些小鎮(zhèn)之間都是功能互補(bǔ)的，形成了城鎮(zhèn)集群，產(chǎn)生了對高等資源吸引力的協(xié)同涌現(xiàn)現(xiàn)象。

　　總之，用CAS理論對“好的小鎮(zhèn)”、“差的小鎮(zhèn)”進(jìn)行分類，十大差別就能清晰顯現(xiàn)出來，自組織、他組織，共生的、兩張皮的，強(qiáng)連接的、弱鏈接的，多特色的、雷同的，集群的、雜拼盤的，超規(guī)模效應(yīng)的、受制于規(guī)模效應(yīng)的，微循環(huán)的、大循環(huán)的，自適應(yīng)的、不能自適應(yīng)的，協(xié)同涌現(xiàn)的和單槍匹馬的，完全不一樣。用CAS理論，觀察特色小鎮(zhèn)，和流行的、傳統(tǒng)上的特色小鎮(zhèn)評估工具結(jié)論有較大的差別。采用一個新的工具，等于幫助研究者打開了一新的窗子，能更加科學(xué)的來看待一個新的事物，然后做出新的判斷。只有這樣，城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)修繕就會更加有的放矢。

　　作者仇保興為住建部原副部長、國務(wù)院參事