為建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度，繼續(xù)推動提升預決算公開水平，規(guī)范預決算公開工作，浙江省財政廳制定《預決算公開操作規(guī)程實施細則》，從基本原則、公開主體及職責、公開時間、政府預決算公開內(nèi)容、部門預決算公開內(nèi)容、公開方式、涉密信息處理、保障措施等八個方面規(guī)范預決算公開操作。

　　規(guī)范基本原則

　　堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外；堅持明確和落實主體責任；堅持公開及時、內(nèi)容準確、形式規(guī)范。

　　規(guī)范公開主體及職責

　　各級政府預決算由財政部門負責公開。部門預決算由各部門各單位負責公開。

　　本級政府財政專項資金管理清單由同級財政部門負責公開，財政專項資金全過程管理信息由歸口管理的同級行政主管部門負責公開。

　　規(guī)范公開時間

　　政府預決算和部門預決算應當嚴格按照預算法規(guī)定的時間，主動向社會公開。鼓勵各級各部門公開時間適當提前。

　　各級各部門要嚴格按照上述規(guī)定集中公布相關信息，原則上應于每年10月31日前完成年度預決算公開工作。

　　規(guī)范政府預決算公開內(nèi)容

　　政府預決算公開應當公開預算、調整預算、預算執(zhí)行情況及決算的報告以及一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社保基金預算四本預算。涉密信息除外。

　　一般公共預算原則上至少應公開以下6張報表、“三公”經(jīng)費情況及相關說明。

　　政府性基金預算原則上至少公開4張報表。

　　國有資本經(jīng)營預算原則上至少公開2張表。

　　社會保險基金預算原則上至少公開2張表。

　　社會保險基金預算收入表和支出表，支出表公開到功能分類項級科目。

　　規(guī)范部門預決算公開內(nèi)容

　　部門預決算公開的內(nèi)容為各級財政部門批復的部門預決算。包括部門整體收支情況和財政撥款收支情況。其中，財政撥款收支情況包括一般公共預算和政府性基金預算。涉密信息除外。

　　規(guī)范公開方式

　　全省各級財政部門和各部門建立門戶網(wǎng)站的，應在門戶網(wǎng)站公開預決算，并永久保留，其中當年預決算應當公開在網(wǎng)站醒目位置。沒有門戶網(wǎng)站的，應當采取措施在公開媒體公開預決算，并積極推動門戶網(wǎng)站建設。

　　自2017年起，全省縣級及以上財政部門應當在本級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設立預決算公開統(tǒng)一平臺（或專欄），將政府預決算、部門預決算在平臺（或專欄）上集中公開。

　　規(guī)范涉密信息處理

　　全省各級財政部門和各部門應當建立健全預決算公開保密審查機制。嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進行審查，明確涉密信息的處理原則。

　　規(guī)范保障措施

　　全省各級財政部門要加強對本地區(qū)預決算公開工作的指導，及時制定本地區(qū)財政預決算公開的規(guī)范，要將預決算公開情況納入地方財政工作考核范圍，及時按規(guī)定向上級財政部門報送本地截至上月底的預決算公開進展情況。

　　全省各級財政部門應當在本級政府信息公開主管部門領導下，開展預決算公開檢查，預決算公開檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，依法應追究責任。