國(guó)家發(fā)改委組織編寫的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2016》日前正式出版。國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今年是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)向縱深推進(jìn)、綜合政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)的重要一年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》，明確了今年工作的五大重點(diǎn)領(lǐng)域、25項(xiàng)具體任務(wù)。

　　第一個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，具體有7項(xiàng)工作：一是全面放寬重點(diǎn)群體落戶限制。二是全面實(shí)施居住證制度。三是全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策。四是全面落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。五是建立進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制。六是推進(jìn)教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。七是提高農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

　　第二個(gè)重點(diǎn)，培育發(fā)展城市群和新生中小城市，具體有5項(xiàng)工作：一是編制實(shí)施城市群規(guī)劃。二是推進(jìn)城市群一體化發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。三是規(guī)劃布局中心城市，開展國(guó)家中心城市研究。四是加快培育新生中小城市，繼續(xù)推進(jìn)美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。五是推進(jìn)特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，推動(dòng)公共服務(wù)從按行政等級(jí)配置向按常住人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。

　　第三個(gè)重點(diǎn)，提升城市功能和宜居水平，具體有6項(xiàng)工作：一是推動(dòng)城市集約緊湊發(fā)展。二是加快棚戶區(qū)改造。三是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強(qiáng)化城市污染治理。五是加快綠色城市建設(shè)。六是加快新型智慧城市建設(shè)，開展新型智慧城市試點(diǎn)示范，出臺(tái)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南。

　　第四個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，具體有3項(xiàng)工作：一是推動(dòng)交通運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。二是激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力。三是健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。

　　第五個(gè)重點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，具體有4項(xiàng)工作：一是完善城鄉(xiāng)土地制度，全面實(shí)行增減掛鉤政策。二是健全城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式。三是深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。四是完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)制度，加快建立、健全全國(guó)統(tǒng)一的人口城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。