德國漢堡，是僅次于荷蘭鹿特丹的歐洲第二大港口城市，它除了富庶的經濟，還擁有獨具魅力的城市景觀。漢堡有歷史悠久的老城區(qū)，以及與其相連的美麗內湖，還有公園發(fā)展史上著名的漢堡城市公園（stadtpark hamburg）。

　　漢堡城市公園是德國景觀設計的代表作，建于1914年。景觀設計師Leberecht Migge摒棄了當時的做法，并不把城市公園作為反城市的自然景觀。他認為，如果要看大自然，可以去郊區(qū)，城市公園當有城市的功能。他開啟了人民公園（volkspark）的現代城市公園模式，采用意大利和法國園林的空間形式，結合城市居民的休憩娛樂活動。

　　漢堡城市公園已被載入歷史，而現代漢堡將被后人記載的另一個城市更新項目是海港城：一個從1997年開始啟動，預計到2025年全部建成的歐洲最大的城市更新項目。

海港城的鳥瞰圖，圖片來自海港城官網hafencity.com

　　筆者2012年去漢堡旅行時，對那里留下了極好的印象，也許因為在漢堡那幾天，正好是一個市民品嘗新酒的城市節(jié)日。從老城區(qū)的中心廣場到湖邊，排滿了各式攤位，有世界各地的食物，還有各式新鮮的美酒，我們不必為食物發(fā)愁，還可以坐在湖邊賞美景品美酒。

　　在酒足飯飽的狀態(tài)下，我們一邊羨慕能住在這里的富人，一邊感嘆空間設計的高品質。我們看到了巴塞羅那標志性的米拉萊斯(Miralles)設計的廣場，赫爾佐格與德梅隆建筑事務所設計(Herzog & de Meuron)的正在建設中的漢堡大劇院，但當時卻不知整體規(guī)劃是誰的杰作。

　　沒想到，3年后，我有機會在上海聽到海港城的規(guī)劃經驗。近期，上海城市設計聯(lián)盟，就邀請了荷蘭KCAP建筑及規(guī)劃事務所的合伙人兼首席規(guī)劃師Ruurd Gietema先生，介紹漢堡海港城的經驗，有諸多專家參與了討論。

　　漢薩文化

　　Ruurd先生說，要深入理解漢堡這座城市，以及海港城項目的發(fā)展過程，就必須了解漢堡獨特的港口城市文化。筆者讀書期間，曾研究過荷蘭的Zwolle城市，這個城市在荷蘭語中被稱為hansestad，那時筆者了解到漢薩同盟的歷史。而漢堡是漢薩同盟（hanseatic league）的重要成員。

　　漢薩同盟是德意志北部沿海城市為保護其貿易利益而結成的商業(yè)同盟，同盟形成于1356年，極盛時加盟城市超過160個。當時同盟城市涉及沿波羅的海和北海的大部分歐洲北部國家的城市，包括現在的荷蘭、德國、英國、法國、丹麥、瑞典、挪威、俄羅斯等國的城市。這些擁有自主權的城市結成同盟，而非形成聯(lián)邦政府。同盟定期召開會議，討論有關城市事務的立法問題，并在一些領域采用共同的法律制度，當時共用的法律為近代國際法和海洋法做出了卓越貢獻。同盟城市也會為保護貿易而結成軍隊。這個松散而強大的聯(lián)盟，因共同的商業(yè)利益聯(lián)合在一起，延續(xù)了四百多年。

1400年的漢薩同盟加盟城市示意圖，圖片來自維基百科

　　漢薩同盟的基因無疑被延續(xù)到了現代漢堡。這在海港城的開發(fā)商們身上表現出來，他們懂得如何共同合作，獲得最優(yōu)的價值和利益（the best of value）。海港城的開發(fā)建設是一個漫長過程，從1997年決定改造海港起，至今還在繼續(xù)。

　　海港城發(fā)展歷史

　　據海港城官網介紹，漢堡的海港在漢薩聯(lián)盟時期，就是非常重要的航線樞紐，很多來往于北海和波羅的海的船只都來自漢堡，受到海盜襲擊的船只大多數也是漢堡商人。那時的港口是功能混合的地區(qū)，很多商人住在運河及水邊，建筑融合了居住、倉儲和商業(yè)功能。隨著城市擴張，富有的商人逐漸搬進豪宅，碼頭慢慢變成交易商和碼頭工人的工廠用房和倉庫。直到19世紀，為滿足港口貿易的需求，港口開始擴建，港口和住宅區(qū)域就完全分離了。

　　1871年，漢堡加入德意志帝國后，整個城市不再享有貨物免稅的經濟特權，最終只有港口的部分區(qū)域享受免稅特權，即自由港區(qū)。為了更好地實施政策，需要將港口和碼頭進行集中安置，于是建造了大規(guī)模的現代化倉庫，優(yōu)先提供給商人。由此，一個城中城漸漸形成，這個城中城與城市中心的聯(lián)系被切斷。

　　隨著海運業(yè)衰退，港口的工業(yè)功能無法產生更多經濟利益。1988年，政府開始思考海港城未來如何發(fā)展，舉辦了一周的工作坊，找了一大群年輕人來頭腦風暴，暢想海港城的未來。荷蘭KCAP建筑及規(guī)劃事務所的創(chuàng)始人Kees Christiaanse也參加了這次的工作坊。1998年，港口將正式成為城市的一部分，漢堡政府舉行了一場國際競標。當時KCAP公司及其合作公司共同贏得了比賽。他們接到了市長的電話，市長說，恭喜你們中標，你們得到了一份25年的工作合同。

海港城的空間模型，圖片來自網絡

　　海港城的規(guī)劃原則

　　在得到這個罕見的25年合同后，KCAP的規(guī)劃師們沒有用慣常的方法，開始馬上描繪美好藍圖。他們做了一份看上去很無聊的圖紙——一張結構規(guī)劃（structure plan），上面體現的是控制25年發(fā)展的基本核心和中立性原則。簡單來說，就是發(fā)展的框架、開發(fā)的底線。這些基本原則包括：

基于結構規(guī)劃（structure plan）的遠景3D效果圖，圖片來自網絡

　　首先，他們計算了開發(fā)量，如果保持已經存在的建設規(guī)模，發(fā)現與老城區(qū)的容積率相同，這是一個意外收獲，意味著可以更容易地連接老城區(qū)和新區(qū)。曾經用于阻隔港口和城市老城區(qū)的紅磚街道，正好成為未來連接新舊區(qū)的最佳過渡區(qū)。這樣，城市空間的新舊銜接更加自然。

連接漢堡中心老城區(qū)和海港城的紅磚街道，圖片來自筆者

　　其次，未來的開放容積率并非平均分配，而要根據不同的功能組團，配合不同的容積率，以形成各具特色的群島式結構，而非均質化的空間效果。同時，要考慮一些策略性保護項目，這些項目會成為整個片區(qū)的地標性建筑，配合歷史遺跡和城市文化等特殊功能。

　　接下來，是空間設計的指導原則，采用歐洲傳統(tǒng)的街區(qū)設計，重點是所有建筑都與水產生關系，保證南北視線通透，讓居民時刻感受到與水的連接。整個新區(qū)的建設密度與老城相同，且要進行高度控制，保證老城區(qū)的教堂仍是至高點。街區(qū)和建筑都是小尺度的體量，開發(fā)地塊都是小地塊。

海港城的建筑體量，圖片來自筆者