2017年9月3日上午，在河北衡水舉行的濕地園林與生態城市建設研討會上，亞洲園林協會副主席、韓國國立江陵原州大學環境造景學科教授、韓國綠地生態學會會長趙泰東先生發表了題為《都市廣場的生態健全性和活性化方案——江陵市交通廣場為例》的主題演講。他為大家介紹了韓國的生態系統保全協力金返還的國家政策。用很少的預算，在小的地方，針對生態性不穩定的對象進行生態恢復，重新恢復生態。同時介紹了韓國幾個地區生態恢復項目的案例。

亞洲園林協會副主席、韓國國立江陵原州大學環境造景學科教授、韓國綠地生態學會會長 趙泰東

　　以下為演講實錄：

　　大家好。各位聽說過口袋花園嗎？聽到口袋公園會想到一些什么呢？這樣一個不顯眼也不被關注的一個小面積的對象地，卻與自然生態緊密連接。這樣的對象地，例如街市、混凝土廣場等一些地方對生態來講是非常不利的，我們就是選擇這樣的地方進行自然修復改造，聽我這樣說，各位是不是會想起曾經錯過的一些周邊美麗美景呢？下面就開始我今天的報告。

　　生態系統保全協力金返還事業的概要

　　生態系統保全協力金返還事業是由于開發導致的野生動物的棲息地等自然生態環境的破損，根據補償原則對開發者進行一定程度的罰款和征收等制度。比如說就像一些大的企業向自然環境中釋放一些廢棄物，就會收取一些懲罰金。生態系統保全協力金返還事業是說繳納的自然環境保全事業的相關者所繳納的協力金50%以用于復原事業。這些出自自然環境保全法的第46條，都是有法律依據的。

　　下面介紹一下生態系統保全協力金返還事業的方法。首先事業名是小規模的生態修復事業，事業的目的是確保破損地修復城市其他休憩空間。事業的對象地是都市內外部的破損地域進行修復，規模面積大約是1萬平方米左右，費用大約在7億（韓元）以內。這樣的選擇是因為面積小，規模小，周期短，容易實施。普通的事業，國家給予50%的補助，省里會被30%的補助，市里會給20%的補助，這樣會完成100%的現金給予，現在這個事業，國家是100%給予現金支持。

返還事業的流程圖

　　首先這個協力體由三部分組成，代理者、自治體、繳納者（繳納者：像三星、LG這樣的大企業，或者是對生態進行破壞的企業；代理者：造景、施工的企業；自治體：是城市），這三個體系聯合到一起，是針對于環境部的。組成的這個協力團體向環境部提出一些復原提案的請求，環境部會對哪些企業需要修復憩空間。事業的對象地是都市內外部的破損地域進行修復。在去年江陵市被選定了，被選定以后，環境部通過江陵原州市的環境廳，向江陵給予一些協力金的支持。

　　生態系統保全協力金返還事業和生態公園的對比。在組成目的上來看，生態系統保全協力金返還事業是生態系統的健全性，全民體感、自然體驗、學習引導。這是一些特征。在都市公園方面主要體現在市民的休息和陶冶情操，以及在市民的使用上。從空間區位來看，返還事業根據聯合國教科文組織下的人與生物圈計劃，關于核心、緩沖、轉移地區的區分，在都市公園則講究一些智能的區分，從引進設施上來看，返還事業根據目標種類以及生物種類區分的棲息地，引進生物種類棲息的必要要素是濕地，要考慮氣候的變化和預防災害。在都市公園方面，依據法律進行公園管理，確保綠地及造景設施的引入，生物種類也很難在這里棲息，引入水景達到景觀職能。在樹種種植方面，前者可以引用自生樹種，而在都市公園要種植一些景觀性的樹種。在周邊水域維持管理制，是由于生態型，所以跟周邊有一定的聯系，而自身主導維持管理，主要是由周邊居民自發參與的。而在都市公園是由法律規定，連接性的不足，最后的管理是由國家統一管理的。

　　隨著江陵市的綠地變化趨勢，從80年代末到現在，都市的綠地面積在逐漸的減少，逐漸向城市化發展。此次被選的對象地位于江陵市教洞，現狀是綠地面積不足，樹種單一，樹木的根部裸露在外，有很多落后的設施和設備，有一定的危險性。對象地有80%的地表包裝都是不透水的瀝青混凝土，同時還出現了很多裂紋，這種包裝是很不好的，尤其是在夏天，會吸收熱量，導致城市的熱導現象嚴重。所以我們根據這個現象向國家環境部申請了返還協力金，得到認證以后，現在要開始實施這個項目。