眼下，送外賣已成為最辛苦的工作之一，但對外賣配送員小張來說，最辛苦的不是騎著電動車長距離跑路，而是一遍遍來回在大街上找路名，在小區里找門牌，“有時候挺寬闊的馬路，竟然沒個路名；偌大的小區，竟然找不到樓號。有時候根據地圖導航，外賣用戶的地址就在附近，可就是找不著。由于門牌難找，有的叫外賣的用戶，干脆在描述送餐地址時，寫著‘某寫字樓對面小區門口小賣部的樓上’，這樣的配送地址，找起來怎能不費勁？”

　　道路缺名、小區缺樓號，折射了城市精細化管理的缺位。路名、門牌影響百姓生活方方面面，叫網約車、寄快遞、送外賣、辦身份證、開違停單等大小事，都離不開路名，一天沒名，就多一天日常生活的不順溜。在很多大中城市，道路改新名、小區換門牌跟不上城市發展速度的例子比比皆是：有路無名、同路不同牌，形成沒有標識的“黑戶”；同名不同站，害人下錯車、走錯道，這是道路取名欠缺科學性和統籌安排。

　　城市治理就好比一個內外兼修的課程。如果說高樓大廈是“面子”，是看得見、摸得著的硬件設施，那么管理水平就是“里子”，雖看不見，卻是起基礎性作用的軟件系統，二者不可偏廢其一，甚至“里子”比“面子”更重要，里子出了問題，面子自然上不去。國內一些城市重面子、輕里子的粗放式管理，除了會帶來上述找不到路的窘境，還會產生其他民生痛點——

　　雨天路難走。有人曾打趣道，為何把駕駛車輛要繳的稅收稱為“車船稅”，因為一下雨，城市就成了湖海，駕車成了開船。雖是段子，但表明不少城市管網建設距離“海綿城市”的目標還較遠。逢雨必澇，逢暴雨必癱，下水道在不少城市形同虛設。

　　公廁難找。人有三急，內急居首。但很多人都經歷過類似的“絕境”：走在漫長的大街上，找遍一圈也沒發現廁所；周末在購物中心逛，七繞八拐，好不容易找到衛生間了，卻發現門口排起了大長隊。公廁布局不合理、廁位比例不科學、公廁設施無人修，對女性更不便利，以至于有的女性情急之下“占領男廁所”。

　　紅綠燈難等。行人過馬路時，常感覺紅燈時間太長而綠燈時間太短，最尷尬的是行動不便的老年人剛走到中間斑馬線，紅燈就亮了；司機們也常抱怨：人行道都沒人了，紅燈卻還亮著，紅綠燈設計、調整跟不上實際需求的變化。還有些城市，亮燈時間還不能讀秒倒計時，讓你不清楚到底還要再等多久，不確定性越發增加內心焦躁。多重因素疊加，搶時、擁堵、車禍的概率都上升了。

　　城市規劃、建設、管理是一項系統工程。從頂層設計到地方探索，都需要在夯實里子、筑牢底子上下功夫。今年《政府工作報告》提出，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動。重慶市出臺全國首個城市精細化管理標準，規定商業繁華地段公廁全天候開放、公共停車場不得擅自停用、主干道每平方米廢棄物殘留量不超過3克，都是奔著痛點去、迎著難點上的便民措施。

　　給無名路掛上路牌，給小區樓房清晰地標上編號，給垃圾投遞劃定分類，給商場增加女廁位數，給公交站等裝上智能手機應用，這些民生治理的大小活兒，就得綿綿用力，久久為功，沒有最細，只有更細。城市管理應該像繡花一樣精細，讓治理的走線更順、針腳更密，城市的里子才更緊實，面子才更耐看，城市也才能真正回到“屬于它的人民”的本位。

　　（原標題：送外賣不該找不著北）