中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天上午在京共同發(fā)布了主題為“大國(guó)治霾之城市責(zé)任”的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》，指出目前霧霾治理重點(diǎn)關(guān)注化石燃料和污染物減排的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)，逐步恢復(fù)和提高生態(tài)環(huán)境的自凈能力。

　　新開發(fā)社區(qū)應(yīng)強(qiáng)制建設(shè)生態(tài)公園隔離帶

　　當(dāng)自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相對(duì)完整、生態(tài)環(huán)境容納能力和自凈功能較強(qiáng)時(shí)，很多大氣污染物都會(huì)被森林、草地、水體等自然生態(tài)系統(tǒng)所吸收、消納。但我國(guó)在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，大量森林、水體、林地、草地等被開發(fā)占用，導(dǎo)致各類生態(tài)用地減少，自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。城市普遍存在過度建設(shè)與過度硬化的問題，自然降水不能滲入地下，水土交換功能喪失，大量污染物無(wú)處消納，只能懸浮于大氣中，遇有局部靜穩(wěn)天氣就會(huì)形成霧霾。盲目的城市擴(kuò)張導(dǎo)致城市規(guī)劃不合理，建設(shè)用地大量占用耕地，既破壞了生態(tài)環(huán)境，也阻礙了大氣流通，人為造成了局部靜穩(wěn)天氣，更易促成霧霾的形成。

　　目前城市尤其是大城市的公園數(shù)量與面積并不少，但大多是景觀式園林設(shè)計(jì)，假山、甬路、名貴樹種、花卉較多，卻無(wú)法形成立體的生態(tài)系統(tǒng)，不具備凈化空氣的能力。藍(lán)皮書建議，這些公園都有較大水面，除保留一定數(shù)量的特色型園林式綠地之外，均可以改造成城市森林公園。對(duì)除古建筑較多的名勝古跡公園之外的一般性公園，采用生態(tài)恢復(fù)辦法，讓其自行修復(fù)。華北地區(qū)降雨水平下，3~5年即可轉(zhuǎn)變?yōu)樯帧⒉莸亍⑻俾喾N植被立體疊加的城市森林公園。

　　新開發(fā)社區(qū)應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)生態(tài)公園隔離帶。我國(guó)城市在外擴(kuò)過程中，忽略了新建社區(qū)之間應(yīng)保持一定的生態(tài)隔離帶，導(dǎo)致這些新建社區(qū)逐步靠攏，消滅掉中間原來(lái)的農(nóng)田和生態(tài)用地。今后應(yīng)強(qiáng)調(diào)這種生態(tài)隔離，應(yīng)通過政策強(qiáng)制要求新建社區(qū)周圍建設(shè)一定面積的森林公園，并且要建成自然生長(zhǎng)型的、以本地植物種類為主的立體式森林生態(tài)公園，避免過去那種園林式公園。

　　城市健康發(fā)展指數(shù)深滬京居前三

　　城市健康發(fā)展指數(shù)是評(píng)價(jià)一個(gè)城市內(nèi)在潛力的關(guān)鍵。藍(lán)皮書對(duì)288座地級(jí)及以上建制市進(jìn)行了城市健康發(fā)展評(píng)價(jià)，深圳、北京、上海城市健康發(fā)展指數(shù)綜合排名前三，前十名還有珠海、寧波、杭州、無(wú)錫、廈門、佛山和泉州七座城市。

　　根據(jù)健康經(jīng)濟(jì)、健康文化、健康社會(huì)、健康環(huán)境和健康管理五項(xiàng)指標(biāo)，藍(lán)皮書將城市劃分為健康和亞健康兩類，2016年全國(guó)共有30座城市處于相對(duì)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，前十為深圳、上海、珠海、寧波、杭州、無(wú)錫、廈門、佛山、泉州、南京。其中上海市的健康經(jīng)濟(jì)和健康環(huán)境指數(shù)均位居首位，表明上海的經(jīng)濟(jì)效益、投資效率較高，同時(shí)擁有較高的資源利用效率和環(huán)境質(zhì)量。全國(guó)7座超大城市中僅有深圳、上海和廣州進(jìn)入健康城市序列，4座直轄市中也僅有上海進(jìn)入健康城市序列。