廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院部門副總工程師周岱霖 
　　

　　為世界城市規(guī)劃治理貢獻(xiàn)

　　廣州藍(lán)圖

　　“十年前，我從美國(guó)哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院畢業(yè)，加入廣州市規(guī)劃院。十年來，廣州規(guī)劃院在國(guó)際上不斷走出去，為廣州發(fā)聲，這背后有怎樣的故事？” 在2018廣州城市形象國(guó)際傳播年博鰲推介會(huì)上，周岱霖如是說。從2013年起，廣州市與聯(lián)合國(guó)人居署在城市規(guī)劃領(lǐng)域開展了更為廣泛且深入的合作。雙方建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，廣州市規(guī)劃院每年向聯(lián)合國(guó)人居署派遣1名城市規(guī)劃師。

　　城市規(guī)劃掣肘非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　他們?nèi)绾芜\(yùn)用“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”為非洲的城市畫出藍(lán)圖？很多團(tuán)隊(duì)成員在去非洲前，對(duì)非洲的想象是碎片化的。但到了非洲，他們才見到最真實(shí)的非洲。

　　在當(dāng)?shù)氐呢毭窨撸瑳]有任何供水、供電、排污以及垃圾處理設(shè)施。人們?cè)诶逊e如山的臺(tái)地上，用廢舊鐵皮搭成簡(jiǎn)易的棚子用來居住。走在貧民窟邊緣的道路上，隨處可見堆積如山的垃圾，伴隨著一陣陣惡臭撲面而來。

　　缺少城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理控制，非洲的很多城市都在無序地增長(zhǎng)和蔓延。少數(shù)地區(qū)像肯尼亞首都內(nèi)羅畢，其中心城區(qū)在殖民時(shí)期由英國(guó)人規(guī)劃和設(shè)計(jì)。但是由于缺乏規(guī)劃和管控，內(nèi)羅畢市區(qū)形成了多個(gè)貧民窟。貧民窟的蔓延和人居環(huán)境的惡化，又進(jìn)一步激發(fā)更多的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾，也更加影響了非洲國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　廣州工程師造出綠色宜居帶

　　正是在這樣的環(huán)境中，廣州市規(guī)劃院參與了非洲多個(gè)國(guó)家城市的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)。通過與聯(lián)合國(guó)人居署的合作，廣州希望將自己的城市規(guī)劃技術(shù)傳遞并應(yīng)用于非洲國(guó)家城市發(fā)展與建設(shè)的過程中，提升整體人居環(huán)境水平。

　　肯尼亞第三大城市基蘇木是位于維多利亞湖畔的重要港口城市。由于氣候變化，導(dǎo)致維多利亞湖水位下降，水面與原來城市之間退出一段帶狀空地。規(guī)劃團(tuán)隊(duì)通過水文分析，選取安全區(qū)域建設(shè)新的港口和濱水商業(yè)生活區(qū)，同時(shí)新建帶狀濱水濕地公園作為城市與湖水之間的生態(tài)緩沖帶，既保障了建設(shè)區(qū)域的防洪安全和湖水的生態(tài)系統(tǒng)，又為城市居民提供了一條富有活力的綠色休閑空間。

　　目前，以廣州市規(guī)劃院為主開展的盧旺達(dá)魯巴武和尼亞加塔萊兩個(gè)城市的總體規(guī)劃方案已經(jīng)于2015年完成并提交給了盧旺達(dá)國(guó)家政府。兩個(gè)規(guī)劃方案均受到了時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任克勞斯博士的高度認(rèn)可。其中，魯巴武市的規(guī)劃方案還通過了當(dāng)?shù)厥凶h會(huì)的立法審議，作為法定規(guī)劃予以實(shí)施。同時(shí)，借助聯(lián)合國(guó)人居署的平臺(tái)，他們?cè)诙鄠€(gè)國(guó)際重要場(chǎng)合宣傳了廣州市的規(guī)劃技術(shù)與建設(shè)成果，使廣州的城市規(guī)劃技術(shù)受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　十年前，我從美國(guó)哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院畢業(yè)，加入廣州市規(guī)劃院。十年來，廣州規(guī)劃院在國(guó)際上不斷走出去，為廣州發(fā)聲，這背后有怎樣的故事？

　　我剛回國(guó)的時(shí)候，海歸同事只有寥寥數(shù)位。現(xiàn)在，身邊已集聚了越來越多來自牛津、劍橋、賓夕法尼亞大學(xué)等英美名校的畢業(yè)生。更多國(guó)際化人才的加入為國(guó)際交流合作奠定了廣闊的基礎(chǔ)。更重要的是，這反映了廣州規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際創(chuàng)新人才的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

　　除了引進(jìn)國(guó)際化人才，廣州規(guī)劃院還致力于成為廣州規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的傳播者。借助聯(lián)合國(guó)人居署這個(gè)平臺(tái)，廣州規(guī)劃院與聯(lián)合國(guó)人居署合作開展了非洲5個(gè)城市的規(guī)劃項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)人居署為什么青睞廣州的經(jīng)驗(yàn)？借用聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任霍安·克洛斯的話來說，“廣州的城市發(fā)展與建設(shè)極大地改善了居民的生活環(huán)境、振興了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展了旅游產(chǎn)業(yè)，值得向世界推廣。”

　　此外，廣州規(guī)劃院在本地的規(guī)劃實(shí)踐也獲得了國(guó)際學(xué)界的高度認(rèn)可。去年，廣州規(guī)劃院編制的“美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃”，通過探索城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)宜居的協(xié)調(diào)實(shí)施路徑，榮獲國(guó)際區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會(huì)頒發(fā)的最高榮譽(yù)“卓越獎(jiǎng)”特等獎(jiǎng)，并得到評(píng)委專家的一致好評(píng)。

　　可以說，廣州規(guī)劃院的國(guó)際化進(jìn)程在十年間已取得了豐碩的成果，成果背后實(shí)際是廣州城市國(guó)際形象與地位的不斷提升。廣州，一個(gè)既可以喝涼茶、又可以嘆咖啡的城市，她充滿活力又多元包容的城市形象，已逐步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可與贊賞。讓我們暢想未來的廣州，以“美麗宜居花城，活力全球城市”為愿景，期待她綻放更多的光彩。