京津冀協同發展有兩個重大問題，一個是北京的非首都功能疏解，北京患上了比較嚴重的大城市病，除了首都功能，其他的功能都可以向外疏解，疏解北京的非首都功能成為京津冀協同發展的重中之重；另一個是河北要加快發展，因為北京和河北的差距很大，沒有河北的加快發展，京津冀就難以實現協同發展。

　　如何加快河北的發展？這是國家發改委和河北省這幾年一直在考慮的問題。廊坊在京津之間，過去北京、天津兩大都市存在著“虹吸效應”，吸納了周邊河北各地包括廊坊大量的經濟要素，謂之“大樹底下不長草”。現在要變虹吸效應為輻射效應，尤其是北京的非首都功能要向外疏解，產業要向外轉移，那么功能疏解到哪里、產業轉移到哪里？廊坊具有得天獨厚的優勢，正所謂“大樹底下好乘涼”。

　　因為廊坊離北京很近，北京工業、醫療、教育，還包括企業總部，都要向外疏解。教育機構、工業企業、各部委附屬機構都會有這樣的想法，如果不疏解不行，最好不要疏解到更遠的地方，廊坊就是一個最好的選項。

　　在北京非首都功能疏解過程中，廊坊迎來了前所未有的機遇。《京津冀協同發展規劃綱要》提出構建京津、京唐秦、京保石三條發展軸。所謂發展軸就是要素要在這個軸帶上聚集，產業要在這個軸帶上集中，形成大大小小多個城市。廊坊市區在京津發展軸上；廊坊市下轄的三河、香河、大廠在京唐秦發展軸上。這兩個軸帶非常適合產業聚集和人口集中。廊坊一定要抓住這個千載難逢的機遇。

　　北京非首都功能要疏解，產業要轉移，廊坊準備好了沒有？機遇總是給那些有準備的人，給那些有準備的地區。在“十三五”期間，廊坊要鉚足勁，改善投資環境，增強吸引力。廊坊缺產業、缺功能，正好和北京形成落差，但吸引力是關鍵，只有吸引力大了，才能吸引產業入駐。與此同時，廊坊還要增強承載力，如果沒有承載力，產業就會越你而過，到唐山、到秦皇島，甚至到石家莊、到邯鄲。

　　不僅廊坊市區、各個縣城，廊坊每一個鎮實際上都有很大的機遇。《京津冀協同發展規劃綱要》指出，在北京的周邊構建微中心。廊坊的各個縣下面有很多建制鎮，這些建制鎮都可以成為微中心。這些微中心可以吸引北京的教育機構、醫療機構以及社會團體在此落地。我們發現，西方很多大學、科研機構、企業都在一個小鎮里，由于這些機構的入駐，使其成為一個現代化特色小鎮、生態宜居小鎮、經濟發達小鎮。在構建微中心方面，廊坊將大有可為。

　　需要指出的是，廊坊要有一個統一的規劃，要讓所有小鎮和大都市形成互動關系。微中心必須有微循環，要打破至今仍存在的北京的交通體系自顧自發展的現狀，形成北京和廊坊一體化發展的比較完善的交通體系。將來整個京津冀要形成一個網絡化的交通體系，非常適合小城鎮的發展。廊坊乃至河北其他地區的小城鎮就能借助網絡化交通發展起來。

　　（作者系中國區域科學協會理事長）