最近，許多城市對形象建設(shè)提出了所謂高標(biāo)準(zhǔn)的要求。其實，旅游者去世界各地的城市，一般都會在城市的某個地方留影拍照，那么這個地方的形象可能就相對有代表性。很少有人愿意在地產(chǎn)商開發(fā)的普通居民樓或者大的購物中心拍照吧！畢竟這種地方全世界幾乎都一樣。拍照選擇景點最多的是歷史和文化遺跡，當(dāng)然還有特色的景觀和建筑，甚至包括廣場。很多人到歐洲，喜歡在歐洲城市街區(qū)拍照，原因是建筑的風(fēng)格和街區(qū)文化特征的豐富多樣性，使得自己流連忘返。但是這些建筑，包括街區(qū)形象的文化特色，都是建立在個性化風(fēng)格組合的基礎(chǔ)之上的。經(jīng)過千百年的洗禮，留給我們的是最好的視覺享受。

　　最近幾十年，中國也形成了一種最重要的旅游形式，就是古鎮(zhèn)游。為什么大家愿意去古鎮(zhèn)游覽？是因為我們在那里能夠看到中國的建筑歷史和街區(qū)風(fēng)格。雖然古鎮(zhèn)也有明顯的地域文化建筑特征，但是在過去土地私有的歷史基礎(chǔ)上，每一家的建筑和宅子，都有鮮明的個性特點。幾百年過去了，這些古鎮(zhèn)保留至今，仍代表著中華文明建筑的特點，也具有豐富的文化視覺效果。我們愿意在那里拍照留影，哪怕是一座小橋、一幢宅子、一個門簾以至于任何角落，都是我們流連忘返的地方。

　　之所以在歐洲或者在中國的古鎮(zhèn)，我們可以看到具有豐富文化內(nèi)涵的建筑和城市景觀，原因在于歐洲或者中國的古代以至于近代，城市和村莊的建筑是基于個人或者家族等主觀意志的產(chǎn)物。個人對建筑特點和形象的偏好，決定了這種建筑的外觀和內(nèi)在的風(fēng)格和形式。例如中國的古鎮(zhèn)，每個大院的內(nèi)外裝飾在反映著共性的文化風(fēng)格的同時，也體現(xiàn)了強烈的主觀個性選擇。城市的街區(qū)建筑高低錯落，風(fēng)格別致。外飾和裝潢也帶有強烈的歷史印記。也正是因為如此，無數(shù)個個性化的建筑組合，形成了古鎮(zhèn)的景觀，成為我們中華文明建筑史上可以留下來的豐富的寶貴資產(chǎn)。

　　中國的城市化在快速發(fā)展過程中，城市的建設(shè)日新月異。這里有我們特殊的體制背景，也有改革開放提供的巨大動力。在這種體制下，優(yōu)點就是可以調(diào)動一切資源去推動城市建設(shè)，快速地提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，地方政府可以主導(dǎo)開發(fā)和建設(shè)，確實形成了中國的城市風(fēng)貌。但是附帶的后果是，我們每一任領(lǐng)導(dǎo)在開發(fā)過程中，對城市的形象都打上了牢牢的個人主觀色彩。大面積的開發(fā)和土地出讓，使得城市的多樣性不在，個性化的風(fēng)格不在，也造成了所謂的千城一面。

　　我們不是反對政府對城市形象的干預(yù)。所謂的干預(yù)更多地應(yīng)該表現(xiàn)在城市的規(guī)劃和總體的建設(shè)風(fēng)格上，體現(xiàn)在對傳統(tǒng)的文化和古建筑遺跡保留的基礎(chǔ)上，而不是對所有的個性化風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一要求。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)過治理城市要像繡花一樣，要學(xué)會精細(xì)化管理。學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，要認(rèn)真體會精細(xì)化管理不是把政績工程延伸到每個城市的細(xì)小處，不是要通過行政的手段把自己的主觀意志強加給所有的城市細(xì)節(jié)，而是要尊重文化，尊重歷史，尊重個性化風(fēng)格為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的城市文明。精細(xì)化管理，就是要在尊重個性化選擇的基礎(chǔ)上，更好地為城市的居民和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而不是對他們正常的經(jīng)營和偏好進(jìn)行主觀的干預(yù)。只有這樣才能夠真正把習(xí)總書記精細(xì)化管理的思想落實到深處，也只有這樣才能夠體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)尊重規(guī)律的城市發(fā)展。

　　（作者為中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學(xué)家）