2011年6月24日，第35屆世界遺產大會審議通過，杭州西湖文化景觀列入世界文化遺產名錄，從此，西湖走入了世界的眼前。從萬千文化遺產中脫穎而出，2005年經國務院批復同意的《杭州西湖風景名勝區總體規劃（2002—2020）》功不可沒。它不光是西湖綜合保護工程的規劃指導意見，西湖申遺成功的保障，也為我們如何保護西湖，提供了政策性的方向。

　　如今，該規劃即將到期，為了進一步加強西湖景區的嚴格保護和永續利用，《杭州西湖風景名勝區總體規劃（2021—2035）》于昨日正式向社會公示。

　　湖城相依 實現景區與城市深度融合

　　2014年，杭州西湖風景名勝區管理委員會委托北京大學世界遺產研究中心對《杭州西湖風景名勝區總體規劃（2002—2020）》實施了評估，評估后決定，新一輪總規必須通過規劃重點解決在居民社會、產業、交通、土地等方面的問題。本輪《總規》由北京大學世界遺產研究中心與浙江省城鄉規劃設計研究院聯合編制，規劃期限為2021至2035年。

　　北京大學城市與環境學院副教授、國家林業和草原局世界遺產專家委員會委員宋峰告訴記者，杭州西湖景區是典型的“城市型風景區”，較之其他風景區所面臨的資源保護、綜合管理、與城市的關系等方面的問題也更為復雜。湖城相依，相輔相成。所以在確定總規的過程中，我們必須要堅持保護生態文明建設，更多的凸顯人與自然的關系。通過相應的規劃措施，協調杭州西湖風景區和城市的發展關系，實現景區與城市的深度融合。

　　考慮到西湖風景名勝區遺產地規劃完整性，在新一輪總規中河坊街、南宋皇城遺址、梵村也納入了總規范圍，整個規劃區域總面積增加至59.26公頃。

　　限制車流 打造西湖慢行公共空間

　　一座城，一個湖，西湖就像是一幅歷史畫卷，打開它，你才會發現中國傳統韻味都藏于其中，韻味悠長。

　　浙江省城鄉規劃設計研究院園林一所所長楊永康告訴記者，目前總規構想以打造富有深厚文化底蘊的城景交融的慢行公共空間來調和目前城景割裂的矛盾，解決游客分布不均衡的問題。

　　其具體規劃措施將以交通為首要策略，推動城景交融，依托地鐵大環線，通過設置入口換乘中心、限制機動交通進入，鼓勵慢行等措施。在景區東部，提升商業街區的空間品質；在景區北部，構建主客共享的宜人社區；在景區南部，落實風景區的擁江發展，真正實現風景區對城市的輻射。

　　“根據構想，我們將景區內部道路分為3種功能，分別為景區公交慢行專用路、景區支路、景區干路。景區公交慢行專用路特定時間段只能通行景區內部公交系統慢行，主要范圍為北山路、楊公堤、南山路（楊公堤一玉皇山路）、孤山路。我們希望以公交優先為策略，對環湖區塊客流量最多的區域限制車流。”

　　楊所長指出，根據總規構想，未來將主要通過公交的方式將游客引進景區，將私家車慢慢疏導出去。

　　“在總規中景區將建立與城市公交相對獨立,主要服務旅游交通的特色公交系統。景區內部公交的線路應向城區延伸,與位于西湖風景區邊緣的停車換乘中心、旅游集散中心、城市軌道交通站點、公交首末站、公交站點、主要賓館、飯店和其他重要客源點銜接。市民下了地鐵馬上就可以坐接駁車進入景區，私家車一律停在換乘中心，就可以馬上坐上公交進行游玩。景區特色公交還可以考慮采用一票制,購一張票可自由上下景區交通車,靈活換乘車輛。”

　　楊所長說，通過擴大慢行系統，無論是游客游賞舒適度和遺產資源都將得到進一步提升。

　　總體規劃是景區保護和管理的法定依據，也是指導具體建設行為的指導性文件。《杭州西湖風景名勝區總體規劃（2021—2035）》將為西湖未來15年發展提供綱領性指導，而規劃內容也將在具體管理過程中進一步探討落實。

　　目前，《杭州西湖風景名勝區總體規劃（2021—2035）》正在西湖博物館公示，為期一周。對西湖未來發展構想有意見或建議的市民都可到公示現場進行留言，或發送至意見征集郵箱xhgjj1101@126.com。