海南熱帶雨林國家公園 國家林草局宣傳中心供圖

　　黨的十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”以來，我國啟動了國家公園體制試點。目前，全國共有10處國家公園體制試點，涉及青海、吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南12個省，總面積約22萬平方公里。

　　2018年，《深化黨和國家機構改革方案》明確，組建國家林業和草原局，加掛國家公園管理局牌子，統一管理國家公園等各類自然保護地，自然保護地領域多頭管理的問題得到解決。東北虎豹、祁連山、大熊貓依托國家林草局駐地專員辦成立了國家公園管理局，實現了跨省份統一管理，并分別與有關省成立了協調工作領導小組，共同推進試點工作。青海省、海南省均成立了省級直屬的國家公園管理局，其他各國家公園體制試點區也分別成立了專門的管理機構。各試點區持續加大生態保護力度，東北虎豹國家公園將琿春、汪清、老爺嶺等多個自然保護區連成整體區域，自然保護地破碎化問題得到較好解決。祁連山、東北虎豹、三江源、神農架、錢江源等試點區初步搭建了自然資源監測平臺，各試點區分別啟動了林（參）地清收還林、生態廊道建設、外來物種清除、茶山專項整治、裸露山體生態治理等工作。

　　國家林草局不斷強化國家公園體制試點各項基礎工作。穩步推進各試點區總體規劃和專項規劃編制，抓緊制定國家公園標準體系、管理辦法等。協調推動落實國家公園體制建設資金保障，探索構建財政投入為主、社會投入為輔的資金保障機制。成立了國家公園監測評估研究中心和國家公園規劃研究中心，先后與美國、加拿大、哥斯達黎加、法國、俄羅斯等國家的政府部門、社會團體等開展了多種形式的交流合作。各試點區積極探索社區參與共建共享的保護模式，三江源、神農架、普達措、南山等設置了生態公益管護崗位，優先吸納生態移民和當地社區居民參與國家公園保護。

　　下一步，國家林草局將加快國家公園立法進程，明確國家公園設立標準和程序要求，構建并完善國家公園標準規范體系，推動各類自然保護地整合。加快推進東北虎豹、祁連山、大熊貓等國家公園總體規劃、專項規劃的審核、報批。制定《國家公園體制試點評估方案》，組織開展第三方評估。針對各國家公園試點區的礦權退出、生態搬遷、資金使用、項目建設等問題開展督查督導。研究在保護的基礎上發揮國家公園科研、教育、游憩、社區發展等功能。