關于成都，有一組數據頗有意思：根據成都市綜合交通調查，全市非通勤出行比例高達56%，居民出行比例中慢行比例達47.5%。有研究表明，是成都地勢平坦、熱愛陽光等環境特征，培養了“愛逛gai”的成都人。

　　昨日，記者從成都市公園城市街道一體化設計專題培訓會議現場獲悉，為貫徹落實新發展理念、推動美麗宜居公園城市建設、加強成都特色街道場景營造，按照市委市政府的部署，在市規劃和自然資源局組織下，市規劃設計研究院牽頭，市市政工程設計研究院配合，協同相關部門共同編制完成了《成都市公園城市街道一體化設計導則》（以下簡稱《導則》）。

　　以此為標準，今后成都的街道會變得對行人更加友好，同時也更有文化、更有活力。

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　　公園城市街道是什么？

　　人本思想在街道空間的理性回歸

　　對于城市來說，街道是最基本的公共產品，是與城市居民關系最為密切的公共活動場所，也是城市歷史、文化的重要空間載體。但進入工業文明時代以來，隨著人類生產力發生改變，以小汽車為代表的機動化交通成為主流，也使得街道空間日益遠離人本關懷，“以車為本”理念成為街道規劃設計的主流。成都也在此期間，留下了我們如今看到的頗多“以車為本”的街道空間。

　　然而，城市終歸因“人”而筑，“人本思想”在街道空間回歸既是趨勢也是必然。對此，已有很多城市進行了探索——倫敦制定了一系列保障步行、限制機動車的行動計劃，使中心區機動車交通量下降了15%-20%，給步行留出更多空間；紐約2009年開始以時代廣場改造為試點進行街區公共空間改造并頒布《紐約街道設計手冊》，將街道空間歸還給行人和騎行者……

　　如今，正處在“高速度增長”向“高質量發展”轉型期的成都，也以“公園城市街道一體化設計”為幕，拉開了人本思想在成都街道空間的理性回歸——《導則》明確，成都街道將回歸市民的慢行空間、活動空間、交往空間和休閑空間，將成為承載公園城市美麗宜居生活場景的重要載體。

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　　如何“以人為本”？

　　成都街道營造理念將發生五大轉變

　　人本思想將如何在成都街道空間理性回歸？《導則》提出，要以“建設以人為本、安全、美麗、活力、綠色、共享的公園城市街道場景”為核心目標，實現街道營造理念的五大轉變：道路紅線設計向一體化設計轉變、工程設計向景觀設計轉變、從車行為主向公交和慢行為主轉變、從街道設計向街區場景營造轉變、從重視地上空間設計向地上地下空間并重轉變。

　　“今后我們的公園城市街道是要結合街道中‘人’的活動和需求來做‘U’字形的空間規劃設計，也就是把道路紅線外與行人關系更密切的綠化帶、建筑后退空間、建筑立面等全部納入一體化設計。”成都市規劃設計研究院副院長楊瀟告訴記者。

　　具體來說，《導則》將全方位引導街道設計更加注重空間形態和景觀設計，全面引導設計向慢行安全、步行空間、騎行網絡和綠色交通接駁傾斜，通過構建“生活型”、“商業型”、“景觀型”、“交通型”、“產業型”和“特定類型”六大街道場景，將街道打造為承載公園城市美麗宜居生活場景的重要載體。此外，街道設計也將結合TOD站點、地下通道、過街天橋、地上二層連廊等進行一體化設計，使街道真正成為地上地下連通的一體化街道。

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　　今后的街道長什么樣？

　　《導則》提出六個要求

　　《導則》對“公園城市街道究竟該如何規劃建設”提出了六個要求。

　　▼慢行優先的安全街道

　　將壓縮車道數量和車道寬度

　　《導則》提出，慢行優先的安全街道將通過4個舉措來保障：打造全域慢行系統，在有條件的地方通過限制機動車通行等舉措打造城市慢行街區；壓縮車道數量和車道寬度，減少道路轉彎半徑，使行人慢行過街更加安全便捷；通過快慢分離（主輔分離、機非隔離）等措施，使街道更加安全；高標準打造天府綠道，將綠道融入街道慢行系統，保證綠道貫通；允許慢行系統與天府綠道有機融為一體。

　　▼界面優美的美麗街道

　　鼓勵沿街公共建筑開放退距進行一體化設計

　　為了街道的界面更美麗，《導則》提出鼓勵沿街公共建筑開放退距進行一體化設計，保障步行空間寬敞、連續和舒適，同時通過對沿街建筑立面和建筑風貌的整體設計，使沿街建筑呈現出“高低起伏、錯落有致”的天際線和協調有序的建筑風貌。此外，街道設施還將與天府文化和人文藝術有機融合，提升橋梁、座椅等街道家具的藝術性和美觀性，并通過一體化照明設計形成特征突出的街道夜景。

　　▼特色鮮明的人文街道

　　為歷史建筑預留空間，設置完善的無障礙設施

　　特色鮮明的人文街道，既要求街道設計應當注重對歷史街巷的保護與恢復，傳承街道歷史空間特征，在街道設計中為歷史建筑、古樹名木等預留空間，也包括了應充分考慮特殊人群需求，設置完善的無障礙設施和通學優先道，體現人文關懷。

　　▼多元復合的活力街道

　　鼓勵街道沿線土地復合開發

　　為激發街道活力，《導則》提出，鼓勵街道沿線土地復合開發和建筑首層功能復合利用，豐富業態的多樣性，同時將社區廣場、街道小游園等開敞空間構建為可進入、可交流的社區活動場所，營造多元化街道活動，滿足不同街道使用者的活動。

　　▼低碳健康的綠色街道

　　增加立體綠化，采用海綿設施

　　《導則》提出，要增加形式豐富的立體綠化為街道增添豎向綠色觀賞界面，優先采用本土樹種打造“開場舒朗、層次豐富”的綠化空間形態，并采用透水材料、雨水花園等街道海綿設施，打造低碳健康的綠色街道。

　　▼集約高效的智慧街道

　　建立智慧街道服務平臺，推廣綜合管廊

　　《導則》提出，在街道上，要建立集成智慧旅游、智慧環保、智能交通和智慧監控等服務設施的智慧街道服務平臺，并采用“多桿合一”、“多箱合一”的方法對街道市政公用設施進行整合，此外，還要推廣綜合管廊建設，合理集約布設市政管線。