城市區域咋發展，城鄉規劃是方向。今后，搞建設活動，或將不再編制城鄉規劃。8月22日，土地管理法修正案草案(以下簡稱“草案”)提請第十三屆全國人大常委會第十二次會議第三次審議，明確，國家建立空間規劃體系。

　　建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”， 是黨中央、國務院作出的重大部署。今年5月，《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》提出，到2020年，基本建立國土空間規劃體系，逐步建立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系;基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制，初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”。

　　針對正在審議的土地管理法修正案草案，有些常委會委員建議用國土空間規劃全面取代土地利用總體規劃;有的則建議暫不對國土空間規劃作規定。為了使黨中央確定的全面實行國土空間規劃制度改革方向，與目前仍實行的土地利用總體規劃和城鄉規劃制度，在法律上有一個銜接，并為今后專門制定國土空間開發保護方面法律打基礎，草案明確：國家建立國土空間規劃體系。編制國土空間規劃應當堅持生態優先、綠色發展，科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間，優化國土空間結構和布局，提升國土空間開發、保護質量和效率。

　　此外，草案規定，經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。已經編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。