花卉品種創新與保護論壇

　　Biense Visser：通過創新專利產品打造企業特色

荷蘭橙色多盟首席執行官 Biense Visser

　　荷蘭橙色多盟首席執行官Biense Visser演講的題目為：品種創新的跨國合作及植物品種權保護面臨的挑戰。他肯定了專利和知識產權保護的重要性，并介紹了橙色多盟公司是如何通過產品創新打造品牌的。

　　Biense Visser表示，橙色多盟希望成為全球花卉育種的領先公司，在實踐中他們經歷過很多曲折。最開始橙色多盟關注的是全球排名第七至第十的花卉品種，忽略了郁金香等球根花卉。之后他們希望能夠產生銷售收入，并投入創新。“如果你想推進整個行業進步或是處于行業領先地位，你就要進行創新發展。如果你不創新，那么就會像荷蘭的郁金香種植者那樣，經歷同樣的情況。”Biense Visser說，郁金香最早進入荷蘭是1609年，但時至今日，荷蘭人對郁金香的育種方式都沒有創新，和1609年完全一樣，每個流程都顯得極其緩慢。這顯然是不符合當今時代的發展速度的。

　　Biense Visser介紹了橙色多盟研發的根系技術。他表示，花卉經過長時間運輸易出現死亡，為此橙色多盟創新開發出沒有生長介質的高級根系，使根系能夠存活4-6周，適合用于一年生植物和多年生植物。這種新技術有助于提高供應鏈效率，目前已經在美國和歐洲推出了產品。今年會在世界各國推廣。

　　橙色多盟擁有3000多個專利產品和技術，他們作為育種者更關注的是要帶給客戶差異化的產品。那么，是否這些創新都來源于他們自己呢？Biense Visser給出的答案是否定的。橙色多盟與其他公司、高校等建立伙伴關系，進行技術和貿易的共享。“任何時候我們都不能自己把事情干成，我們需要廣泛的伙伴關系，不管是在科學、創新或是銷售領域都是如此。”Biense Visser說。

　　Biense Visser于2014年加入橙色多盟，當時，行業內只有少數的國際性育種者，大部分的育種公司是小型的家庭公司。近些年，大型育種公司層出不窮，大量的新產品也不斷面世。雖然如此，但在Biense Visser看來，育種行業的準入門檻其實是很高的，障礙也不少。

　　目前，橙色多盟大多的收入來自專利品種的收費以及專利的銷售。“通過專利賺錢是不錯的方式，但也是極具挑戰性的。有可能你去法院告別人，卻沒有打贏官司，或是需要耗費5-8年的時間。但無論如何，專利是非常重要的，這一點是可以確定的。”Biense Visser說，我們理想的狀態是全球的知識產權保護都得到協調統一的實施，但我們不是生活在理想王國中。

　　Biense Visser表示，他支持統一的知識產權保護，但現實中出現的很多挑戰，迫使他們不得不通過保密或者商業秘密的方法去保護新品種。他舉例，2008年，他對西紅柿品種根系有一些研究，當時想的是不申請植物新品種保護，不申請專利，只要保密就行。事實證明，這種方法是行之有效的，現在他們的根系技術占有市場份額的60%。“不一定非要申請專利或是新品種保護，有的時候保密也是一種非常好的途徑。”Biense Visser說。

　　對于未來的展望，Biense Visser表示，可持續的發展是非常必要的。橙色多盟崇尚合作共贏，并不想讓自己處于行業壟斷地位，歡迎與任何一個育種者進行合作。
   
　　龍三群：加快中國植物新品種保護條例修訂工作

國家林業和草原局新品種保護辦公室副主任 龍三群

　　在注重創新的時代，保護知識產權的重要性是顯而易見的。開展新品種保護工作，就是要保護育種者、育種公司的權益。國家林業和草原局新品種保護辦公室副主任龍三群主要介紹了中國的知識產權保護在新品種保護方面的相關政策和下一步要推進的幾項工作。

　　在中國，植物新品種保護是兩個部門在負責，一個是國家林業和草原局，還有一個是農業農村部。兩個部門分工明確，各有側重。農業農村部主要負責糧食、棉花、油料、大田作物、水果、草本植物等方面的新品種審查工作。國家林業和草原局主要負責林木、木質藤本、木本觀賞植物、竹子、果樹以及木本油料等方面的新品種審查工作。

　　龍三群介紹說，1999年4月23日開始，中國實施新品種保護制度并正式受理，那一天中國加入《國際植物新品種保護公約》。從2017年開始，中國的年度申請量，位居《國際植物新‎品種保護公‎約》成員國第一，授權量也排在前列。截至2018年底，中國的新品種的申請量達3萬多件，授權量達1萬多件。

　　“中國在新品種保護方面的法律法規體系還是相對完善的。自2017年4月1日起，在中國申請品種權保護，農業部門和林業部門不再收取任何費用。”龍三群說，中國在新品種保護方面主要依靠的就是《種子法》。修訂前的《種子法》涉及新品種保護這一部分的內容并不多，2016年1月1日開始實施的新修訂的種子法，提升了新品種保護的法律地位，加大了對侵權行為的處罰力度，賠償的數額明顯提高。同時，明確了縣級以上行政主管部門的責任。

　　龍三群認為，當前，中國新品種保護事業雖然面臨不少問題，但總的來看仍處于發展的機遇期。主要面臨的問題包括，法律法規存在滯后性，《種子法》是新頒布的，但條例的修訂仍在推進中。知識產權保護的意識有待提高，以及侵權容易、取證難查處難，維權周期長、成本高、維權困難等。

　　龍三群表示，下一步林業和農業主管部門將主要推進以下幾項工作。

　　一是要盡快地修訂植物新品種保護條例。目前，農林兩家經過多次的廣泛研討調研，廣泛地征求意見，在幾個建立實質性派生品種保護制度、保護范圍延長到收獲物和制品、統一延長保護的期限至25年、規范和明確農民特權、按照《國際植物新‎品種保護公‎約》1991年文本執行，放開品種保護名錄等方面有一些新的突破。

　　二是要推進電子網上申請系統，提高效率。

　　三是要按照政府放管服的改革要求，進一步轉變政府職能，優化營商環境。流程要進一步梳理并進行簡化，提高審查效率。

　　四是要改善測試機構的布局，提升測試能力，完善測試指南。

　　五是要加強培訓和宣傳。在行業營造尊重知識產權、保護知識產權的氛圍，讓育種公司和育種人強化知識產權保護的意識。

　　六是要加強國際合作交流。很多工作都是向先進國家學習的。下一步，還是要加強國際合作交流。特別是在植物品種特異性、一致性和穩定性測試報告（DUS測試報告）互聯這方面，還要再繼續擴大規模。
   
　　鈴木善和：開展聯合育種項目進行品種創新

富士植物公司首席執行官 鈴木善和

　　日本富士植物有限公司是一家知名的康乃馨種苗企業。從2003年就開始與云南英茂花卉有限公司進行合作。富士植物公司首席執行官鈴木善和介紹了富士公司是如何在康乃馨領域一步步成長起來的，以及日本農戶是如何認識到品種保護的重要性的。

　　鈴木善和介紹說，1967年，他在日本成立了一家切花生產公司，叫鈴木綠色大棚。當時日本培育的康乃馨都是比較古老的品種，他們想改變這種傳統的康乃馨品種形象。于是他們與歐洲的康乃馨種苗公司簽署了合約，引進一些康乃馨新品種，進行切花生產。

　　隨著市場需求的不斷加大，鈴木善和種植康乃馨的面積擴大至以前的3倍，并成立了現在這家富士植物公司。他們從世界各地的花卉公司引進品種，并在日本進行銷售。“我們在日本、中國、以色列等國家生產康乃馨的種苗，種苗面向日本國內、中國和越南等進行銷售。”鈴木善和說，富士植物公司剛剛起步的時候，所銷售的品種全部都是獲得國外其他康乃馨育種公司的品種。他當時有一個強烈的愿望，就是希望可以擁有自主品牌，但這并不是件容易的事情。

　　于是，從1993年開始，富士植物有限公司與一家以色列公司共同開展了聯合育種項目，并創辦了公司獨資的品牌，進行繁育銷售。鈴木善和詳細介紹了聯合育種項目的運作模式。他介紹說，第一次的授粉和第一次的篩選是在以色列，第二次的篩選以后就在日本自己進行。“現在，我們在日本的康乃馨種苗銷售量占日本國內康乃馨種苗總銷量的40%。”鈴木善和說。

　　這個品種為什么能夠如此暢銷？鈴木善和表示，該品種是在日本育種并且在日本銷售的，他們在培育初期考慮了諸多因素。比如他們結合日本當地的一些氣候總結出一套培育方法；針對日本人的嗜好，提前進行了廣泛調研；還考慮到切花的生產效率等問題。這些條件綜合在一起，并經過慎重的考慮，奠定了這一品種的成功。

　　“我想這種篩選方法應該也同樣適用于中國。”鈴木善和說，中國的種苗公司和國外的育種公司在開展品種開發和培育時，也應該切合中國的氣候條件，進行品種的篩選工作。

　　鈴木善和還介紹了如何在日本開展品種保護工作。他表示，日本的農戶對與品種保護也有一個認識的過程。他們為了使培育康乃馨的農戶能夠理解品種保護的重要性，從1985年開始，遵照《國際植物新‎品種保護公‎約》（1991年文本），在種苗的銷售之前，富士植物有限公司會與農戶簽訂禁止自我繁育的合同，通過這樣的合同進行約束，以便更好管理。即使這樣，侵權現象在日本市場上也仍時有出現。鈴木善和說，他們對侵權的這個問題進行了多次揭發，涉及民事訴訟和刑事訴訟。一旦發現就追查到底，用法律的手段捍衛自身權益。

　　鈴木善和建議，中國的種苗公司和農戶生產者之間也可以簽署類似合同，可以有效防止侵權現象的發生。
   
　　王志堅：建立嚴格而規范的專利政策

云南英茂花卉有限公司董事長 王志堅

　　云南英茂花卉有限公司（英茂花卉）是國內第一批與國外企業開展合作，并且保護知識品種產權、支付專利費的企業，現與荷蘭、以色列、日本等國都開展了合作。該公司董事長王志堅認為，知識產權是保護創新的前提，同時它也正成為企業最重要的資產，更是推動產業發展的催化劑。英茂花卉始終尊重合作伙伴的品種權利，這是他們與合作伙伴能夠達成一致的重要原因。

　　王志堅表示，英茂花卉在20多年的發展歷程中，既感受到了行業欣欣向榮的發展，也清楚地看到知識產權在行業發展過程中存在的問題。一是非法擴繁嚴重，育種者專利收入有限。二是市場上品種單一，新品種和新品類拓展緩慢，推廣成本偏高。三是專利模式單一。新品種的投放時間是不同的，但專利的模式卻大多同步。

　　王志堅舉例，非洲菊作為一個非常重要的切花品類，在國外占有非常重要的地位，但在國內20多年的發展中，無論是品種的更新還是育種者的專利仍處于一個比較落后的狀態。非洲菊的這種狀態也恰恰反映出目前市場上推廣品種的一種現狀。

　　英茂花卉長期與國外育種企業開展合作，他們與國外的育種者建立了嚴格而規范的專利政策。王志堅分享了英茂花卉公司的模式。

　　英茂花卉公司每年會篩選出一些新品種在本地進行試種，并定期邀請流通環節相關的企業進行品種的篩選。這樣既加快了品種在當地的驗證，又縮短品種推廣的周期。同時，對專利的模式進行調整，采用母本加專利費的模式。“我們會將母本的成本提前支付給育種者，以保證他們的生產成本。專利費是由銷售單價、數量和具體的比例所構成，根據市場的波動，我們會調整專利費的水平，與育種者共同面對和承擔市場的風險。英茂花卉認為這才是一個良性的發展狀態。”王志堅說。

　　王志堅表示，英茂花卉在與國外企業開展知識產權交流合作的過程中有諸多心得體會。

　　一是專利模式的區別對待。很多人會認為中國經濟體量大，中國市場大有可為，但是要清晰地看到人均可支配水平是有限的。中國市場特別是花卉的消費，主要是以節假日為主的消費市場，并不成熟，它是區別于歐美的成熟消費市場的。因此，在專利的模式、水平和品種的投放上，都要區別開來，針對不同目標市場要設定不同的模式。

　　二是育種者包括整個產業對專利水平的關注度，不應該放在專利水平本身的高低上，應關注專利在各個環節的影響力，是否能夠真正覆蓋到整個產業的每一個環節。這樣才能真正培養整個產業對知識產權保護的意識和專利的支付意識。

　　三是花卉流通方式是從育種者到合法的擴繁商到生產者，通過流通環節最終到達消費者手上。這就意味著市場的消費能力決定著專利水平的高低，育種者應關注品種在目標區域的市場占有率，而不是僅僅著眼于專利水平本身上。同時，育種者還要幫助合法的擴繁商提高生產效率，共同制定符合市場的專利政策。

　　王志堅呼吁，要加強行業間持續良性的溝通，只有這樣各個環節才能深入地理解，上下游環節才能夠統一認識，同時加強培養全產業鏈，知識產權保護意識和專利的支付意識，并形成花卉產業發展的新態勢。使創新符合市場的需求，市場也尊重和保護知識創新。
   
　　于仁春：構建新品種保護推廣運營體系

河北好望角律師事務所律師 于仁春

　　河北好望角律師事務所律師于仁春致力于植物新品保護法律服務多年，對于如何通過法律手段捍衛育種人和品種權人自身權益，于仁春有著非常豐富的經驗。

　　為什么品種權人要積極維權？植物新品種維權的途徑和方法有哪些？植物新品種維權難，到底難在哪？對這3個問題，于仁春從律師的角度給出了相應建議。

　　侵犯植物新品種權會侵犯品種權人的經濟利益，會嚴重挫傷創新者的積極性，破壞國家對新品種保護和管理的法律秩序，直接影響科技成果的國際交流，還會損壞國家知識產權保護的國際聲譽和形象。所以必須依法保護，堅決維權。

　　于仁春表示，一旦品種權人放棄維權會導致諸多嚴重后果。將會造成無可持續性發展的新品種可用，使侵權盛行難以形成遵紀守法的良好秩序，還會使國內品種權人無法正常建立國際間商貿關系以及交流機制。

　　植物新品種權作為知識產權，是一項民事權能。權利人對該項權利可以自由處置，包括自愿放棄或者贈送。“我經常對身邊品種權人說，要盡快行動起來，拿起法律武器，維護自己的合法利益。但行使與否，還要由他們自己決定。”于仁春說，法律并不會主動地保護權利的沉默者。

　　當發生侵權行為時，品種權人可通過雙方自由協商、請求行政機關調解和向人民法院提起訴訟等方式進行維權。于仁春表示，舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差是植物新品種侵權訴訟的五大難點。好消息是，隨著我國法律法規的不斷完善和健全，新品種維權難、訴訟難有了新期待。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2018年2月27日印發了《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》。同時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對“完善知識產權訴訟制度”提出了建立符合知識產權案件特點的訴訟證據規則、建立體現知識產權價值的侵權損害賠償制度、推進符合知識產權訴訟規律的裁判方式改革。

　　對于品種權人開展維權活動，于仁春給出了幾點律師建議。品種權人要以全新的使命，依法正確行使法律賦予的權利和義務。品種權人不僅是新品種的培育者，更應是良種的育種家，還應是成功的推廣者。他建議，構建新品種保護推廣的三大運營體系，做好事前、事中和事后風險管控的預案。構建以“品種權”為核心的“知識產權”保護體系；構建以“新品種推廣”為核心的“許可合同”管理體系；構建以“調查取證”為核心的“行政與司法”全方位的維權體系。這些，都十分重要。