生態(tài)文明建設(shè)一直是園博會的主題。黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，并在黨的十八大將“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨章，在黨的十九大報告中指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。2018年習(xí)近平總書記提出了建設(shè)“公園城市”的理念，并特別指出“要突出公園城市特色，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去”。這是我們今后工作的方向，更是園博會今后的最高指示。

　　園博會是由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和各地方政府主辦的，園博會的主題都是生態(tài)文明的建設(shè)。黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大首次提出了“美麗中國”的概念，將“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨章。黨的十九大報告中指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，要把我國建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。

　　2018年習(xí)近平總書記提出了建設(shè)“公園城市”的理念，特別指出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進(jìn)
去”。這是習(xí)近平總書記對園林綠化風(fēng)景名勝以及城市建設(shè)提出的更高要求，也是我們今后工作的方向，更是園博會今后的最高指示。我們要以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)文明新時代，園博會順勢而為。

　　1 園博會的發(fā)展概況

　　1.1 世博會

　　世界博覽會簡稱世博會，是由一個國家的政府主辦，有多個國家或國際組織參加，以展現(xiàn)人類在社會、經(jīng)濟(jì)、文化和科技領(lǐng)域取得成就的國際性大型展示會。其特點是舉辦時間長、展出規(guī)模大、參展國家多、影響深遠(yuǎn)。自1851年英國倫敦舉辦第一次世博會以來，各國共舉辦各類世博會140多次。中國曾在上海舉辦世博會。

　　1.2 世園會

　　世界園藝博覽會簡稱世園會，是最高級別的專業(yè)性國際博覽會，它是世界各國園林園藝精品、奇花異草的大聯(lián)展，是以增進(jìn)各國的相互交流，集文化成就與科技成果于一體的規(guī)模最大的A1級博覽會，自1960年至今世園會共舉辦了30余次。中國1999年在昆明舉辦了世園會。

　　1999昆明世園會，是中國舉辦的A1級世園會，在這個會中我們中國園林人開創(chuàng)了中國園林的一個偉大奇跡。我們在一馬平川的昆明建設(shè)了偌大的一個公園。1999年的園博會由23個省市自治區(qū)的住建部聯(lián)合打造做的，他們是園博的英雄。

　　1.3 園博會

　　中國國際園林博覽會簡稱園博會，創(chuàng)辦于1997年，是由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和地方政府共同舉辦的園林綠化最高層次的盛會，是我國園林綠化行業(yè)層次最高、規(guī)模最大的國際性盛會。

　　我國的園博會是以中國國際園林博覽會和省級園博會為代表，從1997年大連開始，至今已經(jīng)舉辦12屆。江蘇省舉辦了我國第一個省級園博會，從1999年開始，現(xiàn)在已經(jīng)舉辦了10屆，是我們各省園博會里面的領(lǐng)頭羊。

　　1.3.1 中國歷屆園博會

　　中國園博會從1997年起，歷經(jīng)大連、南京、上海、廣州、深圳、廈門、濟(jì)南、重慶、北京、鄭州和南寧。第五屆深圳園博會被譽為一個“永不落幕的園博會”。深圳園博會做完了以后留下了一個園子，增加了一個新的綠地。

　　中國前四屆園博會都不是很成熟，只在園博會期間使用，由于沒有更好的綠地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束以后園區(qū)都要拆掉。但從第五屆開始就是“永不落幕的園博會”。

　　第一屆大連園博會開啟了中國園林綠化博覽會的先河。第二屆園博會，南京園博會在室外做的，大連是在室內(nèi)做的，玄武湖做得非常好，展現(xiàn)了各類園林的藝術(shù)競品。第三屆是在上海舉辦的，比以往兩屆獲得了更多重視，上海市人民政府、上海市園林局做了非常大的貢獻(xiàn)。上海園博會為之后園博會打下了基礎(chǔ)。園博會的會
標(biāo)、會徽和會旗都是在上海園博會制作的。第四屆園博會是在廣州舉行的，由于廣州市土地非常緊張，所以也沒有做成露天的永久保留下來。

　　第五屆園博會有了一個新的突破，首創(chuàng)了展會以會展和建園合一的模式，閉幕后園博會保留了大部分的景點，開辟了為群眾服務(wù)的大的城市公園。

　　第六屆園博會在廈門，在申請舉辦園博會的時候，廈門市市長表示可以和臺灣同胞一起做（圖1），此次園博會辦得非常成功。第七屆是濟(jì)南園博會，第八屆是重慶園博會，第九屆是北京園博會，北京園博會最大的特點是中國園林博物館。第十屆園博會是武漢園博會，也非常成功。第十一屆鄭州園博會的藝術(shù)館也就是河南省園
林博物館讓人印象非常深刻。第十二屆園博會是在南寧舉辦。

圖1 廈門園博會

　　1.3.2 河北省園博會

　　河北省園博會從正定開始，雖然正定沒有作為第一屆園博會。河北園博會從衡水、秦皇島到邢臺，整個河北省發(fā)展非常快，共舉辦了3次。今年是邢臺園博會，明年是邯鄲園博會。河北省住建廳李賢明副廳長對園博會的貢獻(xiàn)很大。他對河北省的園林綠化、風(fēng)景名勝非常重視，在專業(yè)上抓的非常緊，做的非常到位。

　　我們做園博會是國家園林綠化工作給我們的重任，同時也是代表我們對園林事業(yè)的初心。我們要通過園博會提高造園的藝術(shù)，通過園博會推動園林綠化的發(fā)展。

　　2 園博會的功能和作用

　　2.1 改善與保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境

　　園博園立足于生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，堅持“生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、節(jié)約環(huán)保、規(guī)模適度、鼓勵創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展”的原則。

　　園博園的建設(shè)場地大多選址在城市新區(qū)和城市的衰敗區(qū)或廢棄地，人們通過對城市原有地塊的升級改造，給城市增加一片展現(xiàn)園林景觀藝術(shù)的觀光勝地。園博園利用最新的生態(tài)修復(fù)理念和技術(shù)，在建設(shè)過程中多次對垃圾填埋場、廢棄礦場、河流湖泊進(jìn)行整治與改造，并將海綿城市規(guī)劃理念和智能控制系統(tǒng)滲透到整個園區(qū)（圖2）。

圖2 唐山園博會場地修復(fù)后

　　另外，園博園建設(shè)者注重環(huán)保理念的科普和傳播，園內(nèi)建筑都采用不同方式展示節(jié)能環(huán)保材料、技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。通過建設(shè)園博園解決環(huán)境污染、生態(tài)割裂帶來的系列城市病問題，同時對海綿城市和節(jié)能環(huán)保科技進(jìn)行實踐，不僅能改善園博園周邊居民的生活環(huán)境，傳播低碳環(huán)保理念，還能優(yōu)化城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)服務(wù)價值，對城市的生態(tài)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。

　　2.2 展現(xiàn)和深化城市文化內(nèi)涵

　　園博園重視文化的傳承創(chuàng)新，其不僅能持續(xù)傳播園林文化、本土文化和生態(tài)文化，而且也深化了城市文化的內(nèi)涵。行走在園區(qū)中，游客不僅可以了解國內(nèi)外造園藝術(shù)以及園林綠化新技術(shù)、新材料、新成果，還能看到城市發(fā)展和更新的歷史。燈會、鮮花節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)和馬拉松等節(jié)事活動，豐富了城市居民和外來游客的精神生活，提升了園博園的文化吸引力。此外，園博園也有助于提升城市知名度，展現(xiàn)城市新面貌，人們可以將園博園作為城市的一張名片， 提升城市的綜合影響力。

　　2.3 激發(fā)并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　園博園對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接或間接的促進(jìn)作用。

　　園博園不僅能夠依靠自身吸引游客，創(chuàng)造直接旅游收入，還能聯(lián)動周邊景區(qū)提高區(qū)域旅游吸引力，刺激城市消費，對城市的交通、住宿、餐飲、購物和娛樂的發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。例如廈門園博園在會后對外拍賣木屋經(jīng)營權(quán)、導(dǎo)游服務(wù)經(jīng)營權(quán)、票面廣告經(jīng)營權(quán)和景區(qū)婚紗攝影經(jīng)營權(quán)，以公開競價招商的方式拓展?fàn)I收渠道。

　　園博園在建設(shè)的同時完善了城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了城市及城市新區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了就業(yè)，并帶動了周邊土地價值的提升，激發(fā)了購房者的購買熱情。

　　此外，園博會還對城市具有顯著的營銷功能，其可以促使大量游客和商務(wù)人士涌入該市，并加快當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引外來投資商進(jìn)行投資，為城市帶來持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)輻射。

　　3 園博會的未來展望

　　園博會的問題和建議：第一是技術(shù)、藝術(shù)探索創(chuàng)新還不夠，參展作品流于形式，多數(shù)作品缺乏先進(jìn)性、示范性和引導(dǎo)性。第二是規(guī)劃設(shè)計營造缺少主體性的統(tǒng)籌，攤位或者是展位為園博會永久性保留帶來一些困惑。第三是選址的偏遠(yuǎn)，與城市發(fā)展的互動缺乏有機(jī)的關(guān)聯(lián)，結(jié)構(gòu)性的效益以及為民眾服務(wù)的有效性不是特別的明顯。第四是具有舉辦地自然文化特質(zhì)的特色實施不足。參展作品要成為各地參展的形象代言，各地景觀的濃縮。這4個問題可能也是現(xiàn)在園博園存在的問題。

　　我的建議是要做好選址工作、總體規(guī)劃和園區(qū)的展園設(shè)計工作，再做好施工管理工作。園林施工是設(shè)計的再現(xiàn)，是第二次設(shè)計。好的設(shè)計單位會有條件讓其施工隊伍更好地體現(xiàn)其設(shè)計初衷。

　　另外還需做好后續(xù)管理和利用工作，中國園林博覽會做了12屆，但是后續(xù)管理是一個非常大的問題，特別是后續(xù)的利用。這方面做得最好的就是第六屆廈門園博會，他們后期利用和經(jīng)濟(jì)效益都非常好，廈門也是一個開放的城市，他們在這方面非常重視。園博園結(jié)束以后一直沒有怠慢，園林局一直緊跟著技術(shù)的管理，在經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等各方面都做了很多的努力。

　　河北省邢臺園博會較河北以往幾屆園博會是做得最好的一屆園博會，展示了植物建園的水平，還有藝術(shù)館，雖然現(xiàn)在還有一些問題，但是它開創(chuàng)了河北省園博會的先河。

　　園博會應(yīng)該按照吳良鏞先生說的“三位一體”來做，需要建筑、規(guī)劃和園林的結(jié)合。我們需要更多的朋友，更多的信息來推托我們的園博會，使我們的思路、視野更加開闊，使我們的園博會辦得更好。

　　曹南燕：中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會副會長，住建部風(fēng)景園林專家委員會委員，高級工程師，住建部城建司原副巡視員。