通江河兩岸 黃浦江兩岸45公里岸線貫通為市民游客提供更多親水空間，圖為游客漫步在虹口濱江步道。 孟雨涵 攝（資料照片）

　　2017年底貫通之后，黃浦江兩岸45公里岸線進(jìn)入景觀提升階段，目前開放空間正從核心區(qū)向兩頭延伸。今年，蘇州河中心城區(qū)42公里岸線也啟動貫通，預(yù)計(jì)明年完工。未來，上海市域范圍的黃浦江、蘇州河兩岸，將逐步實(shí)現(xiàn)濱水公共空間全線貫通開放。

　　今年以來，上海“一江一河”貫通工程持續(xù)推進(jìn)，開放空間變多、空間功能變多、貫通紅利變多。

　　開放空間變多

　　今年，黃浦江兩岸開放空間向腹地和兩頭延伸：楊浦濱江岸線繼續(xù)開放2.8公里，虹口濱江揚(yáng)子江碼頭區(qū)域貫通。蘇州河中心城區(qū)段85%岸線年底開放，還有一批工程在年底開工，包括靜安跨區(qū)連通的人行橋和臨水棧道，嘉定600米、虹口1公里的濱水空間改造等。

　　“今年，‘一江一河’開放空間不斷增加，得益于黃浦江45公里公共空間經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步復(fù)制推廣。”上海市住建委副主任、市“一江一河”辦常務(wù)副主任朱劍豪認(rèn)為。

　　從封閉岸線走向開放的生活秀帶，“一江一河”在貫通理念上有相似性。將兩條母親河納入統(tǒng)一管理，便于相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。今年7月，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃浦江兩岸地區(qū)開發(fā)的“上海市黃浦江兩岸開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，正式更名為“上海市一江一河工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　黃浦江岸線貫通采用“整體謀劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”，蘇州河延續(xù)了這一理念。普陀區(qū)重大辦負(fù)責(zé)人介紹，普陀相關(guān)部門早在去年就梳理斷點(diǎn)，研究方案，逐個(gè)擊破。岸線最長、斷點(diǎn)最多的蘇州河普陀段，成了推進(jìn)速度最快的一個(gè)——占中心城區(qū)岸線50%的蘇州河普陀段，共有19個(gè)斷點(diǎn)，今年底全部基本打通。

　　蘇州河沿線有不少住宅小區(qū)，貫通開放這些地方最為復(fù)雜。“蘇堤春曉”小區(qū)長期占用規(guī)劃的沿河市政道路用地，沿河通道和小區(qū)景觀帶融為一體。 

　　居民考慮到自身安全，起初拒絕開放。經(jīng)過確權(quán)和反復(fù)協(xié)商，建設(shè)方?jīng)Q定用通透圍墻、設(shè)置技防系統(tǒng)，分隔住宅樓和沿河道路，既保證小區(qū)安全，又不影響居民觀景。“蘇堤春曉”腹地開闊，但設(shè)施老化、綠化欠缺。建設(shè)方把臨河區(qū)域改造成高低兩級親水平臺，提升景觀品質(zhì)。這些舉動受到居民歡迎，打開了小區(qū)和心里的“那堵墻”。

　　黃浦江岸線各區(qū)情況不同，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，蘇州河延續(xù)了這一做法。由于地理區(qū)位、稟賦條件、承載能級和黃浦江不同，蘇州河貫通誕生了許多創(chuàng)新思路。

　　考慮到沿線住宅，蘇州河部分濱水空間，如中遠(yuǎn)兩灣城等，將限時(shí)段開放。因?yàn)楦沟鼐执伲寺降馈⑴懿降溃粡?qiáng)調(diào)全線設(shè)置騎行道。由于河道較窄，更強(qiáng)調(diào)蘇州河兩岸互通。記者從上海市規(guī)劃資源局獲悉，蘇州河中心城區(qū)段規(guī)劃增加近20座橋梁。其中，昌平路橋已經(jīng)率先建成，安遠(yuǎn)路橋設(shè)計(jì)方案征集剛剛結(jié)束。

　　空間功能變多

　　塑造活力水岸，離不開功能導(dǎo)入。“一江一河”有著不同的城市定位，需要因地制宜，引導(dǎo)區(qū)域功能錯(cuò)位、強(qiáng)調(diào)功能復(fù)合。

　　根據(jù)今年發(fā)布的《黃浦江沿岸地區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》，黃浦江沿岸定位為“國際大都市發(fā)展能級的集中展示區(qū)”，成為上海的“會客廳”。

　　承載新需求，黃浦江沿江產(chǎn)業(yè)正在積極轉(zhuǎn)型。比如虹口濱江，北外灘發(fā)展日新月異，積極導(dǎo)入會務(wù)會場等業(yè)態(tài)，打造世界級“會客廳”。又如徐匯濱江，中央廣播電視總臺長三角總部、騰訊、湘芒果等標(biāo)桿企業(yè)相繼落地，圍繞文化科創(chuàng)，推動區(qū)域綜合開發(fā)。

　　積極轉(zhuǎn)型，也帶著審慎思考。昔日的工業(yè)銹帶——楊浦濱江，并不急于引入產(chǎn)業(yè)。“楊浦濱江保留了許多工業(yè)遺存，歷史價(jià)值很高。要反復(fù)考量：什么樣的業(yè)態(tài)能夠匹配這些建筑空間，用什么更新方式才能重?zé)ńㄖΑ?rdquo;市“一江一河”辦趙炅說，楊浦濱江區(qū)位好，要“三思而后行”，要做就做到最好。

　　根據(jù)《蘇州河沿岸地區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》，蘇州河沿岸定位為“特大城市宜居生活的典型示范區(qū)”。

　　蘇州河貫通要盡可能擴(kuò)增公共活動區(qū)域，就是在“螺螄殼里做道場”，充分釋放步行空間。虹口岸線的北蘇州路正從機(jī)動車道改為慢行道，僅保留上海大廈、上海郵政博物館兩個(gè)機(jī)動車出入口；華東政法大學(xué)段開放步道不到1米，將進(jìn)一步拓寬；西蘇州路沿線（長壽路至昌平路段）改為單向交通，釋放更多步行空間。“蘇州河全線進(jìn)行交通影響分析后，車流量不大、有條件的路段都將改為慢行道”。

　　受到防汛墻標(biāo)高限制，中心城區(qū)很多區(qū)段臨河不見河。未來，蘇州河將針對不同區(qū)段，采用不同方式進(jìn)行親水性改造。有一定腹地的區(qū)域，設(shè)置高低兩級的二級防汛墻。人氣足、商業(yè)氛圍好、景觀要求高的區(qū)段，考慮參照國外成熟經(jīng)驗(yàn)，采用平時(shí)開敞、汛期封閉等多種應(yīng)對方式。

　　作為公共活動空間，“一江一河”也有共通的配套服務(wù)功能。浦江兩岸正在增加服務(wù)站點(diǎn)，不斷整合資源，滿足人們的基本需求。浦東岸線空間疏朗，服務(wù)站點(diǎn)以新建為主，在22座“望江驛”內(nèi)，市民可以充電、飲水、休憩、讀書等。浦西岸線、蘇州河兩岸空間緊湊，服務(wù)站點(diǎn)以既有建筑改造為主。

　　貫通紅利變多

　　“一江一河”貫通紅利還將不斷放大。朱劍豪表示，上海正在開展“一江一河一湖”濱水區(qū)公共空間的規(guī)劃研究，逐步實(shí)現(xiàn)黃浦江、蘇州河上游與東太湖流域綠色空間的貫通融合，打造發(fā)展新模式。即，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)引領(lǐng)示范區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)等全面一體化發(fā)展。

　　“一江一河”與太湖同宗同源，歷史和生態(tài)資源相似，濱水區(qū)發(fā)展應(yīng)整體考量。這一塊區(qū)域，有許多古鎮(zhèn)緊鄰水系，亟待轉(zhuǎn)型。坐落于淀山湖畔的金澤古鎮(zhèn)，在保證風(fēng)貌的前提下，利用既有土地整理，引入華為研發(fā)中心等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，重新煥發(fā)生機(jī)。

　　“以水系為紐帶，可以串聯(lián)更多古鎮(zhèn)資源，激發(fā)區(qū)域巨大的發(fā)展動能”。資料顯示，在“一江一河一湖”沿線5至10公里腹地范圍內(nèi)，匯聚了約10萬億的經(jīng)濟(jì)總量，周邊居民對濱水空間有著巨大的需求。

　　以此為目標(biāo)，“一江一河”正加大力度不停步。浦西驛站的數(shù)量、辨識度和功能配置有待提升。明年重點(diǎn)完善提升黃浦江兩岸服務(wù)驛站，爭取在浦西形成一致的設(shè)施格局。位于寶山、閔行、奉賢的黃浦江岸線，分別針對郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、吳涇老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型、濱江生態(tài)整治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行公共空間貫通開放。