2020年開(kāi)春，一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的新型冠狀病毒肺炎疫情讓原本火熱的春節(jié)旅游市場(chǎng)按下了“暫停鍵”。這場(chǎng)突如其來(lái)的重大疫情既是對(duì)文旅行政部門行業(yè)治理水平的“大考”，也是對(duì)文旅企業(yè)生存能力的挑戰(zhàn)。在疫情艱難時(shí)刻，旅游業(yè)如何“重啟”，把這場(chǎng)“寒冬”變成“逆襲”的好機(jī)會(huì)？值得我們深思。

　　一是提升旅游治理水平應(yīng)對(duì)“旅游流”。以旅游為目的流動(dòng)已經(jīng)成為目前中國(guó)人口流動(dòng)的重要組成部分，這種流動(dòng)性背后所帶來(lái)的社會(huì)治理效應(yīng)和管控治理難題日漸成為常態(tài)。因此，亟需構(gòu)建基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)代旅游治理體系，在黨政統(tǒng)籌下實(shí)現(xiàn)多方共建，即文旅和衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)控、文旅企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控管理、居民和游客監(jiān)督支持、智庫(kù)媒體科學(xué)研判發(fā)布等。

　　二是加強(qiáng)健康旅游社區(qū)建設(shè)。在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)，應(yīng)該科學(xué)有效地管控好旅游社區(qū)發(fā)展，監(jiān)測(cè)和追蹤好旅游社區(qū)人員。其一是提高旅游社區(qū)應(yīng)急管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)游客、車輛進(jìn)出的報(bào)備排查和跟蹤管理，將病情監(jiān)控、防控措施的宣傳落實(shí)到人；其二是加強(qiáng)旅游社區(qū)必要醫(yī)療設(shè)施配置，利用游客服務(wù)中心或咨詢點(diǎn)提供疫病初步檢測(cè)和篩查，并通過(guò)信息聯(lián)通及時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果、提出分診和就醫(yī)建議，建立旅游社區(qū)與城市醫(yī)療體系互聯(lián)互通的信息交流機(jī)制。

　　三是前置完善公共旅游安全規(guī)劃。我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展環(huán)境具有不確定性，對(duì)于涉旅活動(dòng)的應(yīng)急管理愈發(fā)重要。要把旅游公共安全規(guī)劃納入到全域旅游規(guī)劃體系，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)旅游行業(yè)處置涉旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用，提升旅游行業(yè)應(yīng)急處置水平。

　　四是精準(zhǔn)防控強(qiáng)化旅游大數(shù)據(jù)支撐。此次疫情防控，是一場(chǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)。鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，做到心中有“數(shù)”，科學(xué)決策。

　　五是出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持旅游企業(yè)政策。其一是加大金融支持，確保融資成本降低、支持低息貸款等；其二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減免企業(yè)房租并給予適度財(cái)政補(bǔ)貼、減免企業(yè)稅費(fèi)、延期交納稅款等；其三是穩(wěn)定職工隊(duì)伍，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、與職工協(xié)商調(diào)整薪酬和輪崗輪休等。

　　六是“后疫情”啟動(dòng)旅游業(yè)振興計(jì)劃。疫情以后，旅游業(yè)將經(jīng)歷啟動(dòng)恢復(fù)期、基本恢復(fù)期和全面恢復(fù)期三個(gè)階段，其中重塑健康安全旅游目的地形象，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)旅游供給，提振旅游消費(fèi)信心將成為重中之重。面對(duì)供給集中釋放、需求增速回落的市場(chǎng)格局，需要從政府全面扶持、企業(yè)創(chuàng)新變革、游客激活消費(fèi)三方面啟動(dòng)全面推進(jìn)旅游業(yè)振興計(jì)劃，大力恢復(fù)入境旅游，積極恢復(fù)國(guó)內(nèi)旅游，穩(wěn)步恢復(fù)出境旅游。旅游行業(yè)圍爐取暖，共克時(shí)艱，防止旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，振興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　七是呼喚新旅游生活方式。旅游活動(dòng)本質(zhì)是人類認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)自然的活動(dòng)，因此需要培養(yǎng)新旅游生活方式，推廣綠色的生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)模式的綠色轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)更有活力的旅游可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造更健康安全的旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者系華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授、華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任）