虹橋商務區

　　3月3日，上海虹橋商務區管理委員會和上海市規劃和自然資源局聯合印發了《虹橋商務區規劃建設導則》（以下簡稱《導則》），《導則》從國際城區、開放樞紐、生態環境、市政設施、美麗街區、智慧城市等六個方面26個大類43個小類提出了規劃、建設和管理的目標、策略和要點。

　　在打造產城融合的國際城區方面，一是要接軌國際一流商務區標準，地區中心著重于通過強化功能混合、交通組織和環境空間優化提升地區活力；社區層面集中集約綜合設置公服設施，率先全面建成15分鐘社區生活圈。

　　二是要加強開發軌道交通站點周邊地區地下空間，在地下空間設置多通道、多出入口，強化地下空間之間的全連通和有效利用；在集中的商務、商業區域和軌交站點設置地下聯通道，確保24小時全天候通行；建設二層連廊，與地面步行道和地下聯通道串聯，形成立體分層的步行網絡。

　　三是提升商務區人居環境水平，優化房型及小區設計，強化風貌管控，高標準配置住宅區綠化和公共空間，引入高品質物業服務，在新建小區不設傳統式圍墻，倡導人文、體育、休閑設施開放共享，基礎教育、文化、社區商業等公共設施的規劃配置與建設水平要滿足國際化人才的需求，打造包容共享的國際生活示范區。

　　四是建設國際領先的低碳城區，全面執行二星級及以上綠色建筑標準要求，大型商業辦公建筑和地標性建筑需達到三星標準要求；綠色建材使用比例達到40%以上；新建住宅全裝修交付；大型公共建筑全部應用BIM技術。

　　五是以規范、引導服務設施和智慧平臺建設為抓手，著力為會展商貿的高質量發展提供基礎保障，倡導公共服務設施集中化布局模式，為“一門式”服務優化營商環境提供基礎保障，為“一關三檢”等機構進駐預留空間。

　　在建設聯通世界的開放樞紐方面，《導則》要求虹橋商務區銜接多種交通方式，縮短換乘距離，建設安檢一體化專用通道，多語種的交通標識清晰、連貫、美觀，提高換乘便捷性和快速疏解能力。

　　同時，需要解決重點區域停車矛盾，合理配置停車位和實行差別化的有效管理，強化泊位共享和短時停車功能，推廣建設立體停車設施，規范非機動車停放。

　　此外，要求商務區公交站點500米內可達覆蓋率達到100%，商務區內任意兩點間可通過一次換乘快捷到達；公交車輛運營正點率達到95%以上，公交運行速度不低于18公里/小時。

　　不僅如此，《導則》還提出要重點地區保障行人、自行車路權，結合地下空間、二層連廊、綠道、景觀河道岸線及橋梁等，為行人提供寬敞連貫的步行系統；新建、改建道路要積極創造條件保障自行車路權。

　　在營造對標一流的生態環境方面，《導則》要求提高虹橋商務區水、氣、聲環境標準，構建與區域連通完整的自然生態格局。其中，要求生態環境狀況指數（EI）值≥63，環境空氣AQI優良率達到82%，地表水質達到Ⅳ類水標準（其中重點區域的景觀河道水質達到Ⅲ類水標準），環境噪聲區達標覆蓋率達到100%，主城副中心等重點區域的綠地率大于36%。

　　同時，《導則》要求提高城區公園綠地和公共開放空間覆蓋率，400平方米以上公園和廣場5分鐘步行可達覆蓋率達到100%；新建建筑的屋頂綠化面積不低于屋頂面積的40%，喬灌木面積不低于屋頂綠化面積的50%。

　　在配建集約低碳的市政設施方面，《導則》提出在確保城市安全的前提下，虹橋商務區應充分體現綠色市政理念，通過綜合設置、地下化和景觀化等途徑完善市政系統網絡，讓市政管網普及率達100%。

　　同時，要整合供水、污水、雨水、水系等專項規劃，新建或全面改造的區域全面實行雨污分流排水體制；建立水質水量的監測預警系統平臺，供水管網漏損率控制在8%以內；提倡節約用水和雨水資源利用，新、改建城區雨水資源利用率不低于5%。

　　虹橋商務區還需制定合理的能源綜合利用規劃，讓可再生能源利用率不低于20%，重點地區集中供熱/冷普及率達到75%，實行用能分類分項計量，納入市能源管理平臺；構建高效運行的區域垃圾管理系統，率先實現生活垃圾分類收集率100%，生活垃圾資源化利用率不低于35%。

　　在塑造品質高尚的美麗街區方面，《導則》要求虹橋商務區主城副中心和地區中心區域的路網密度達到10公里/平方公里，與核心區標準持平；道路設計要從“強調通行效能”向“促進街區發展”轉變，實施海綿化設計；街區界面建筑貼線、首層開放、建筑退讓、界面透明等指標率先達到《上海市街道設計導則》的推薦標準，塑造連續美觀的街道界面。

　　同時，要從色彩、高度、景觀風格等方面要對建筑進行全面管控，建設國際一流的街區風貌。其中，公共設施周邊原則上不應設置圍墻；廣告店招鼓勵整體設計，與街道或所在城區風貌相協調；重點區域景觀照明保持風格和諧統一。

　　在構建智能互聯的智慧虹橋方面，《導則》要求虹橋商務區聚焦5G示范區、城域物聯網建設，高標準建設成為智能互聯的智慧虹橋，率先構建集“連接、樞紐、計算、感知”為一體的新一代信息基礎設施總體架構，建成一批具有基礎性、功能性、示范性的智能基礎設施和重點項目，實現5G網絡全覆蓋。

　　同時，要求商務區打造一體化聯動便捷的“網上樞紐”，建立能源、碳排放與綠色建筑信息管理系統；加強智慧公安建設，實現24小時全方位監控的全覆蓋雪亮工程，視頻監控系統共享率達到100%；優化城市運行管理，大氣、地表水、環境噪聲實時監測全覆蓋；政務服務實現一網通辦、服務事項移動端可查詢比例達到100%。

　　此外，虹橋商務區還將全面接入公安、交通、環保、水務、氣象等方面的實時視頻及數據信息，實現數字城市與現實城市同步建設，使信息資源部門間共享率達到100%、城市開放數據實時更新率達到100%。

　　在綜合統籌、協作互利方面，《導則》提出了強化規劃、設計、建設的全過程跟蹤和多部門、多專業協同，注重公眾參與和動態管控的要求。虹橋管委會需要以整體性、引導性、約束性為原則通過總控計劃統籌開發建設時序，全過程跟蹤核心區與各片區的規劃建設，建立規劃建設聯審機制、市區政府部門之間的協商機制，加強規劃、設計等方面的溝通協調。