上海市規(guī)劃和自然資源局日前公布《上海市浦東新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2017-2035）》。記者從浦東新區(qū)獲悉，本次規(guī)劃以近期（2020年）、遠(yuǎn)期（2035年）和遠(yuǎn)景（2050年）三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置分階段目標(biāo)，到2050年，將全面建成開(kāi)放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東，建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市城區(qū)。

　　本次規(guī)劃范圍以浦東新區(qū)行政邊界為基礎(chǔ)，納入部分行政區(qū)劃外用地，規(guī)劃總面積1412.21平方公里。規(guī)劃期限為2017至2035年，近期至2020年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

　　根據(jù)規(guī)劃，浦東新區(qū)的功能定位為：中國(guó)改革開(kāi)放的示范區(qū)，上海建設(shè)“五個(gè)中心”和國(guó)際文化大都市的核心承載區(qū)，全球科技創(chuàng)新的策源地，世界級(jí)旅游度假目的地，彰顯卓越全球城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)桿區(qū)域。

　　三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體目標(biāo)為：2020年，形成開(kāi)放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東基本框架。國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)核心功能區(qū)基本建成，科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)形成框架，與高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的營(yíng)商環(huán)境率先構(gòu)建，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市城區(qū)基本建成。

　　2035年，基本建成開(kāi)放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東。核心功能持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域帶動(dòng)顯著增強(qiáng)，城市品質(zhì)達(dá)到一流，吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市城區(qū)。

　　2050年，全面建成開(kāi)放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東。全球服務(wù)形成頂級(jí)配置力，科技創(chuàng)新形成前沿驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集群形成世界影響力，宜居城區(qū)形成家園感召力，吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到頂級(jí)全球城市水平，建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市城區(qū)。

　　浦東是上海中心城區(qū)跨越黃浦江向東拓展的重要區(qū)域，是構(gòu)筑上海市域空間格局的重要極核。在30年的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，浦東始終堅(jiān)持軸帶引領(lǐng)、多心組團(tuán)的空間布局思想，本輪總規(guī)延續(xù)了歷次規(guī)劃思路，積極融入全市發(fā)展格局，規(guī)劃形成“一主、一新、一軸、三廊、四圈”的總體空間結(jié)構(gòu)。

　　一主：即主城區(qū)。是上海建設(shè)全球城市的核心功能區(qū)，以中心城為主體，強(qiáng)化川沙主城片區(qū)的支撐。

　　一新：即南匯新城。是上海建設(shè)全球城市的戰(zhàn)略新空間，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的主城區(qū)，沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊上的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

　　一軸：即東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸。是全市延安路-世紀(jì)大道發(fā)展軸的組成部分，聯(lián)動(dòng)陸家嘴金融城、張江科學(xué)城、國(guó)際旅游度假區(qū)、浦東樞紐、南匯新城，集中展現(xiàn)上海城市風(fēng)貌和全球城市核心功能。

　　三廊：即濱江文化商務(wù)走廊、南北科技創(chuàng)新走廊和沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊。濱江文化商務(wù)走廊，聚焦全球城市發(fā)展能級(jí)的集中展示區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的世界級(jí)濱水區(qū)。南北科技創(chuàng)新走廊，落實(shí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，南北區(qū)域聯(lián)動(dòng)，打造開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的世界級(jí)科技創(chuàng)新走廊。沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊，立足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新格局，推動(dòng)重要戰(zhàn)略地區(qū)轉(zhuǎn)型，打造世界一流的國(guó)際海空門(mén)戶、國(guó)家海洋生態(tài)文明示范區(qū)和具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的主要承載區(qū)。

　　四圈：即南匯新城、祝橋-惠南兩個(gè)綜合發(fā)展型城鎮(zhèn)圈，浦江-周浦-康橋-航頭、唐鎮(zhèn)-曹路-合慶兩個(gè)整合提升型城鎮(zhèn)圈。以30-40分鐘交通出行時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建由核心城鎮(zhèn)與周邊集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共同組成的城鎮(zhèn)圈，作為郊區(qū)空間組織和資源配置基本單元，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

規(guī)劃還提出，構(gòu)建由鐵路、軌道交通、常規(guī)公交、輔助公交等構(gòu)成的多模式公共交通系統(tǒng)。至2035年，浦東新區(qū)公共交通占全方式出行比例提升至40%左右。規(guī)劃軌道交通形成市域線、市區(qū)線、局域線三個(gè)功能層次,進(jìn)一步提高軌道交通站點(diǎn)覆蓋率和客運(yùn)出行占比，適當(dāng)增加軌道線網(wǎng)密度。

　　同時(shí)，浦東將構(gòu)建“三條干線、一條支線、三條專用線”的鐵路系統(tǒng)布局，分別為“南通方向”的滬通鐵路、“杭州方向”的滬乍杭鐵路、“湖州方向”的滬蘇湖鐵路，并研究預(yù)留經(jīng)大洋山至寧波、舟山方向的鐵路通道。考慮對(duì)南匯新城的支撐服務(wù)，規(guī)劃南匯支線，考慮對(duì)港區(qū)的服務(wù)，規(guī)劃外高橋港區(qū)專用線、蘆潮港集裝箱中心站專用線、南港碼頭專用線三條專用線。